LIÊN HIỆP QUỐC — Khi Jeff Bartos xuất hiện trước Ủy ban Đối ngoại Thượng viện vào năm 2025 để điều trần xác nhận, ông đã được cảnh báo rằng công việc mà ông đang tìm kiếm có thể không tồn tại.
Doanh nhân Pennsylvania, cựu ứng cử viên chính trị và vận động viên sức bền đã được Tổng thống Donald Trump đề cử làm đại sứ Hoa Kỳ về Cải cách và Quản lý Liên Hợp Quốc – một chức danh từ lâu nghe có vẻ đầy khát vọng ở một tòa nhà nổi tiếng về bộ máy quan liêu.
Trong phiên điều trần xác nhận của mình, Bartos nhớ lại việc được chào đón với một chút hoài nghi.
“Cải cách Liên Hợp Quốc? Đó là một điều nghịch lý nếu tôi từng nghe,” các nhà lập pháp nói với anh ấy.
HÀNH CHÍNH CỦA TRUMP CÓ THỂ DẪN ĐẾN CẮT GIẢM NGÂN SÁCH, SỰ THAY ĐỔI LÃNH ĐẠO TẠI LHQ
Chưa đầy một năm sau, Bartos tin rằng điều không thể đang bắt đầu xảy ra.
Trong một cuộc phỏng vấn độc quyền với Fox News Digital, quan chức chính quyền Trump đã vạch ra một chiến dịch đầy tham vọng nhằm định hình lại một thể chế mà các nhà phê bình cho rằng đã trở nên cồng kềnh, kém hiệu quả và ngày càng mất kết nối với sứ mệnh thành lập của nó.
Nỗ lực này diễn ra vào thời điểm then chốt đối với Liên hợp quốc. Các cổ phần vượt xa ngân sách. Khi Liên Hợp Quốc phải đối mặt với khủng hoảng tiền mặt, chuẩn bị chọn tổng thư ký tiếp theo và phải đối mặt với sự giám sát ngày càng tăng từ chính quyền, cuộc tranh luận về cải cách đã trở thành một cuộc chiến về tương lai của tổ chức: liệu tổ chức này có tiếp tục đi theo lộ trình hiện tại hay trải qua quá trình tái cơ cấu quan trọng nhất trong nhiều thập kỷ hay không.
UN FACES KHỦNG HOẢNG TIỀN MẶT NGHIÊM TRỌNG KHI QUẢN TRỊ TRUMP TĂNG ÁP LỰC TRÊN THẾ GIỚI
Tổng thư ký António Guterres đã nhiều lần cảnh báo về một cuộc khủng hoảng thanh khoản ngày càng gia tăng khi tổ chức này phải vật lộn với việc các khoản thanh toán của các quốc gia thành viên bị trì hoãn, bao gồm cả hàng tỷ USD mà Hoa Kỳ nợ. Đồng thời, chính quyền Trump đã nói rõ rằng nguồn tài trợ và hỗ trợ trong tương lai sẽ ngày càng gắn liền với cải cách.
Bartos lập luận rằng áp lực đã mang lại kết quả.
Ngồi tại trụ sở Liên hợp quốc, ông chỉ ra điều mà ông gọi là thành tựu lịch sử: cắt giảm khoảng 570 triệu USD từ ngân sách thường xuyên của Liên hợp quốc và loại bỏ 2.900 vị trí thông qua các cuộc đàm phán giữa tất cả 193 quốc gia thành viên.
Bartos nói: “Một lần nữa, điều chưa từng xảy ra trong 80 năm qua.
“Cắt giảm 570 triệu đô la vào ngân sách thường xuyên, cắt giảm khoảng 3.000 bài đăng. Sự nhất trí. Đó là nhờ sự đồng thuận. Tất cả 193 quốc gia phải cùng nhau hợp tác.”
Đối với Bartos, thành tựu này đặc biệt đáng chú ý vì nhiều nhà ngoại giao coi cải cách có ý nghĩa là không thể thực hiện được.
ĐẠI SỨ MIKE WALTZ ĐƯA RA TẦM NHÌN ‘MỸ ĐẦU TIÊN’ CHO LÃNH ĐẠO CỦA CHÚNG TÔI TẠI LIÊN HIỆP QUỐC
“Tôi đã hứa với bạn rằng chúng tôi sẽ không làm bạn thất vọng,” ông nhớ lại đã nói với Chủ tịch Ủy ban Đối ngoại Thượng viện Jim Risch vài tháng sau khi xác nhận.
Những cải cách chỉ đại diện cho những gì Bartos mô tả là “khoản trả trước”. Giai đoạn tiếp theo đã được tiến hành.
Khi các quốc gia thành viên đàm phán ngân sách gìn giữ hòa bình cho năm tới, chính quyền đang nỗ lực cắt giảm chi tiêu, hợp lý hóa các nhiệm vụ và loại bỏ các chương trình mà họ tin rằng không còn phục vụ mục đích đã định.
Bartos cho biết, một ví dụ liên quan đến việc thay đổi cách Liên Hợp Quốc hoàn trả cho các quốc gia đóng góp thiết bị cho các nhiệm vụ gìn giữ hòa bình.
Trước đây, việc hoàn trả chủ yếu dựa vào việc có thiết bị hay không.
Bartos nói: “Phương pháp mà Liên Hợp Quốc sử dụng để hoàn trả trang thiết bị cho các quốc gia đóng góp quân đội là: ‘Nó có ở đó không?'”.
Hoa Kỳ đã thúc đẩy một thay đổi đơn giản: “Bạn sẽ được hoàn trả khi thiết bị được đưa vào hoạt động.”
Theo ước tính của Mỹ, cải cách có thể tiết kiệm khoảng 30 triệu USD mỗi năm.
Tuy nhiên, đối với Bartos, con số đồng đô la không quan trọng bằng những gì nó thể hiện.
“Đó là một sự thay đổi văn hóa,” ông nói. “Làm việc hiệu quả, tôn trọng từng đồng đô la, nghĩ đến những người đóng thuế đã tài trợ cho tất cả những việc này.”
Tư duy đó đang thúc đẩy các mục tiêu chính tiếp theo của chính quyền: bồi thường và lương hưu cho nhân viên.
Bartos lập luận rằng hệ thống lương hưu và cơ cấu phúc lợi của Liên Hợp Quốc tiêu tốn các nguồn lực lẽ ra có thể được hướng tới các hoạt động nhân đạo.
Không phải tất cả mọi người ở Liên Hợp Quốc đều đồng ý với đánh giá của Bartos. Các quan chức LHQ lập luận rằng nhiều cải cách đã có trước chính quyền Trump và đã được theo đuổi dưới thời Tổng thư ký António Guterres.
Người phát ngôn Liên hợp quốc Stéphane Dujarric nói với Fox News Digital: “Ngay từ ngày đầu tiên, Tổng thư ký đã cam kết cải cách” và nói thêm: “Vài ngày trước, vào ngày 28 tháng 5, Tổng thư ký đã nói với các quốc gia thành viên rằng họ cần phải hành động cải cách cơ cấu, đồng thời nói rằng: “Cải cách thực sự đòi hỏi những lựa chọn khó khăn. Đây không phải là lúc để tự mãn, tư lợi hay trì trệ.”
Sáng kiến UN80 là nỗ lực cải cách hàng đầu của Guterres, nhằm giảm bớt sự trùng lặp, xem xét lại các nhiệm vụ và làm cho hệ thống LHQ hiệu quả hơn.
Tuy nhiên, Bartos lập luận rằng tốc độ và phạm vi cải cách đã thay đổi đáng kể khi Hoa Kỳ bắt đầu gây áp lực thông qua các cuộc đàm phán ngân sách và thảo luận về tài trợ.
“LHQ đang ở thời điểm quyết định,” Bartos nói với Fox News Digital.
Cuộc tranh luận diễn ra khi tổ chức phải đối mặt với áp lực tài chính ngày càng tăng. Dujarric cho biết Guterres vẫn quan ngại sâu sắc về những thách thức thanh khoản đang diễn ra do các khoản thanh toán bị trì hoãn từ các quốc gia thành viên, bao gồm cả Hoa Kỳ.
Dujarric nói: “Không giống như chính phủ, Liên Hợp Quốc không thể vay hoặc in tiền”, đồng thời cảnh báo rằng tổ chức này dự kiến sẽ thực hiện các chương trình bằng số tiền mà họ chưa nhận được, đồng thời trả lại số tiền chưa sử dụng vào cuối năm.
Trước đó vào năm 2026, Guterres kêu gọi các quốc gia thành viên thanh toán đầy đủ và đúng hạn các khoản đóng góp được đánh giá của họ hoặc sửa đổi các quy tắc tài chính của Liên hợp quốc để ngăn chặn điều mà ông mô tả là nguy cơ sụp đổ tài chính.
Các cuộc cải cách đang diễn ra khi Liên Hợp Quốc bắt đầu chuẩn bị cho một trong những quá trình chuyển đổi có hậu quả nhất trong nhiều năm: tìm kiếm người kế nhiệm Guterres, người sẽ hết nhiệm kỳ vào cuối năm 2026.
Theo Bartos, cải cách đã trở thành chủ đề trọng tâm trong các cuộc thảo luận với các ứng cử viên tương lai.
Chính quyền hy vọng tổng thư ký tiếp theo sẽ thực hiện các nỗ lực nhằm giảm bớt quan liêu và đưa thể chế trở lại trạng thái mà Bartos nhiều lần mô tả là cách tiếp cận “quay lại những điều cơ bản”.
Ông thừa nhận thách thức là rất lớn.
Tuy nhiên, Bartos khẳng định trải nghiệm đã giúp anh chuẩn bị theo những cách không ngờ tới.
Trước khi gia nhập chính phủ, ông đã hoàn thành hai cuộc thi ba môn phối hợp Ironman đồng thời cân bằng giữa công việc và cuộc sống gia đình.
“Đó là kỷ luật, lập kế hoạch và ưu tiên,” ông nói. “Nó không khác gì các cuộc đàm phán ngân sách.”
Sự so sánh này nghe có vẻ bất thường nhưng nó phản ánh cách Bartos nhìn nhận công việc: không phải như một cuộc chạy nước rút mà là một cuộc đua sức bền đòi hỏi sự kiên nhẫn, bền bỉ và tư duy lâu dài.
Sứ mạng cũng mang một chiều kích cá nhân.
TRUMP LOẠI BỎ CHÚNG TÔI KHỎI HỘI ĐỒNG NHÂN QUYỀN CỦA UN, CẤM TÀI TRỢ UNRWA
Sau hai chiến dịch tranh cử không thành công trên toàn tiểu bang ở Pennsylvania – lần đầu tiên với tư cách là ứng cử viên của Đảng Cộng hòa cho vị trí phó thống đốc vào năm 2018 và sau đó là ứng cử viên trong cuộc bầu cử sơ bộ tại Thượng viện của Đảng Cộng hòa năm 2022 – Bartos cho biết ông gần như đã rút lui khỏi chính trường trước khi quay trở lại hoạt động công vụ sau vụ tấn công của Hamas vào Israel vào ngày 7 tháng 10 năm 2023.
Bartos nhớ lại vợ đã thúc giục anh tham gia: “Anh đã dành cả đời để giải quyết những vấn đề này. Anh cần phải làm gì đó.”
Cuối cùng, ông đã tham gia nỗ lực giúp bầu Trump và sau đó chấp nhận vai trò của Liên hợp quốc.
Giờ đây, sau khi giải quyết nhiệm vụ mà nhiều người coi là nhiệm vụ bất khả thi đầu tiên – cải cách Liên Hợp Quốc – Bartos đang chuẩn bị cho một thử thách thậm chí còn khó khăn hơn.
Bartos cho biết gần đây ông đã được Đại sứ Hoa Kỳ tại Liên hợp quốc Mike Waltz giao nhiệm vụ giúp lãnh đạo các nỗ lực chống lại điều mà chính quyền coi là thành kiến chống Israel cố hữu trong hệ thống Liên hợp quốc, bao gồm các cơ quan, báo cáo viên đặc biệt và các cơ quan điều tra.
Cuộc tranh luận ngày càng gay gắt sau khi báo cáo thường niên của Tổng thư ký Liên Hợp Quốc về bạo lực tình dục liên quan đến xung đột được công bố, trong đó bổ sung lực lượng an ninh Israel vào danh sách đen của báo cáo gồm các bên bị nghi ngờ có mô hình bạo lực tình dục trong xung đột vũ trang. Israel bác bỏ các cáo buộc và tuyên bố sẽ đình chỉ quan hệ với văn phòng Tổng thư ký António Guterres.
ISRAEL TUYỆT VỜI CỦA UN ĐƯA NÓ VÀO DANH SÁCH ĐEN BẠO LỰC TÌNH DỤC NHƯ NHỮNG NHỮNG KHỦNG HOẢNG HAMAS, TUYỆT VỜI TUYỆT VỜI
Trả lời báo cáo, Waltz nói với Fox News Digital rằng Liên Hợp Quốc đã không giải quyết được những gì ông mô tả là mô hình lâu đời của chủ nghĩa bài Do Thái trong thể chế.
Waltz nói: “Liên hợp quốc được thành lập sau Thế chiến thứ hai và nạn diệt chủng Holocaust, tuy nhiên, điều đáng chú ý là tổ chức này vẫn tiếp tục được trang bị vũ khí chống lại người Do Thái và Israel”. “Cho dù đó là một quan chức Liên Hợp Quốc thường xuyên coi Israel là ‘vết nhơ của nhân loại’ và tấn công các công ty Mỹ làm ăn với Israel, hay các báo cáo truyền bá thông tin và tuyên truyền sai lệch, thì chủ nghĩa bài Do Thái này là hoàn toàn không thể chấp nhận được.”
Ông nói thêm: “Đã hơn một năm kể từ khi tổng thư ký ký kết một ‘kế hoạch hành động’ để chống lại chủ nghĩa bài Do Thái tại tổ chức này – sẽ thật tuyệt nếu tổ chức này thực sự sử dụng nó”.
Bartos lập luận rằng thành kiến chống Israel đã lan rộng khắp nhiều cơ quan của Liên hợp quốc và cho biết chính quyền đang nỗ lực phá bỏ cái mà ông gọi là cơ sở hạ tầng đó thông qua ngoại giao, các quyết định tài trợ và giao tiếp với thế hệ lãnh đạo tiếp theo của Liên hợp quốc.
Bartos nói: “Không có ngày nào trôi qua mà chúng tôi không làm việc đó”.
Liên Hợp Quốc bác bỏ cáo buộc rằng họ đã phớt lờ chủ nghĩa bài Do Thái trong hàng ngũ của mình.
Dujarric nói với Fox News Digital rằng tổng thư ký đã đưa ra Kế hoạch hành động chính thức chống chủ nghĩa bài Do Thái vào tháng 1 năm 2025 nhằm theo dõi chủ nghĩa bài Do Thái trong các cơ cấu của Liên hợp quốc và đánh giá xem các chính sách và hành động của tổ chức có giải quyết vấn đề một cách hiệu quả hay không.
Dujarric cũng phản bác những ý kiến cho rằng Guterres trực tiếp kiểm soát một số cơ quan của Liên Hợp Quốc thường xuyên bị Israel và những người ủng hộ nước này chỉ trích.
Dujarric nói: “Các cơ chế của Liên Hợp Quốc mà bạn ám chỉ, bao gồm cả các cơ chế nhân quyền, được tạo ra và chịu trách nhiệm trước các Quốc gia Thành viên”. “Tổng thư ký không có thẩm quyền đối với họ.”
Ông nói thêm: “Điều rất quan trọng là các Quốc gia Thành viên phải tích cực tham gia vào các cơ chế này nếu họ lo ngại về nội dung và giọng điệu của chúng”.
“LHQ đang ở thời điểm quyết định,” Bartos kết luận.
Liệu tổ chức có thay đổi đủ để đáp ứng người đóng góp tài chính lớn nhất hay không vẫn là một trong những câu hỏi quan trọng nhất mà tổ chức phải đối mặt – và người chịu trách nhiệm trả lời khẳng định công việc chỉ mới bắt đầu.
Nguồn FoxNews