Đại hội đồng Liên Hợp Quốc triệu tập vào thứ Ba sau năm thứ hai của cuộc chiến ở Ukraine, trong bối cảnh một loạt thảm họa liên quan đến khí hậu và vào thời điểm sự chia rẽ ngày càng gia tăng trên thế giới sẽ cản trở những nỗ lực giải quyết hàng loạt vấn đề góp phần vào sự phát triển của thế giới. chủng.
Nhấn mạnh sự căng thẳng, chỉ có Tổng thống Biden trong số lãnh đạo của 5 thành viên thường trực Hội đồng Bảo an – Hoa Kỳ, Nga, Trung Quốc, Pháp và Anh – sẽ tham dự cuộc họp. Tổng thống Ukraine, Volodymyr Zelensky, sẽ đích thân đến đó lần đầu tiên kể từ khi Nga xâm chiếm đất nước của ông, mặc dù Ukraine không còn chiếm ưu thế trong chương trình nghị sự như năm ngoái.
Cuộc họp mặt năm nay được lên kế hoạch nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng từ các quốc gia thuộc “phía nam toàn cầu”, một nhóm không chính thức gồm các nước đang phát triển và kém phát triển. Các nhà ngoại giao cho biết họ cảm thấy thất vọng trước sự chú ý của thế giới về cuộc xung đột ở Ukraine trong khi các cuộc khủng hoảng của họ lại nhận được rất ít sự quan tâm và tài trợ.
Đáp lại những yêu cầu đó, Liên hợp quốc đã lên lịch thảo luận tại Đại hội đồng về biến đổi khí hậu, giảm nợ chính phủ và các cách giúp các nước đang gặp khó khăn đạt được các mục tiêu phát triển của Liên hợp quốc về thịnh vượng, y tế, phát triển, giáo dục và bình đẳng giới.
António Guterres, tổng thư ký Liên Hợp Quốc, cho biết: “Chúng ta sẽ tập hợp vào thời điểm nhân loại phải đối mặt với những thách thức to lớn, từ tình trạng khẩn cấp về khí hậu ngày càng tồi tệ đến xung đột leo thang, cuộc khủng hoảng chi phí sinh hoạt toàn cầu, tình trạng bất bình đẳng gia tăng và sự gián đoạn công nghệ nghiêm trọng”. cho biết trong một cuộc họp ngắn cho các phóng viên tuần trước. “Mọi người đang tìm kiếm các nhà lãnh đạo của họ để tìm ra lối thoát khỏi tình trạng hỗn loạn này.”
Tuy nhiên, ông Guterres thừa nhận rằng việc gắn kết các quốc gia thành viên Liên hợp quốc ngày càng trở nên khó khăn hơn do sự chia rẽ sâu sắc được bộc lộ do sự vắng mặt của các nhà lãnh đạo thế giới tại diễn đàn.
Tổng thống Vladimir V. Putin của Nga và Chủ tịch Tập Cận Bình của Trung Quốc sẽ không tham dự sự kiện này năm thứ hai liên tiếp. Nhưng đáng ngạc nhiên hơn là sự vắng mặt của Tổng thống Emmanuel Macron của Pháp, thủ tướng Anh Rishi Sunak và thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi.
Linda Thomas-Greenfield, đại sứ Hoa Kỳ tại Liên Hợp Quốc, cho biết: “Điều quan trọng là các quốc gia phải tham gia diễn đàn này, nó chỉ diễn ra mỗi năm một lần,” Linda Thomas-Greenfield, đại sứ Hoa Kỳ tại Liên Hợp Quốc, khi được hỏi tại cuộc họp báo hôm thứ Sáu rằng liệu bà có thất vọng vì không chỉ các đối thủ của Mỹ mà còn không? các đồng minh của nó cũng đã bỏ qua sự kiện năm nay. Bà Thomas-Greenfield nói thêm rằng ông Biden có kế hoạch củng cố chủ đề “chủ nghĩa đa phương đã trở lại”.
Phái đoàn Pháp tại Liên hợp quốc cho biết ông Macron vướng bận lịch trình đón tiếp Vua Charles III của Anh tại Paris trong tuần này. Anh không đưa ra câu trả lời rõ ràng vì sao ông Sunak vắng mặt tại Đại hội đồng đầu tiên. Cả hai nước sẽ có một phái đoàn gồm các bộ trưởng đại diện.
Các nhà phân tích cho rằng các nhà lãnh đạo thế giới bỏ qua Liên hợp quốc có nguy cơ làm suy yếu tổ chức này khi tổ chức này đang phải vật lộn để duy trì sự phù hợp. Các cơ quan khác nhau của Liên hợp quốc vẫn đi đầu trong việc tổ chức và cung cấp viện trợ nhân đạo. Nhưng khi chiến tranh ở Ukraina nổ ra và một loạt các cuộc đảo chính quân sự lật đổ nhiều chính phủ ở khắp châu Phi, vai trò đàm phán và hòa giải của Liên hợp quốc phần lớn đã bị gạt ra ngoài lề.
Hội đồng Bảo an, vốn được thiết kế để trở thành một lực lượng chính trong việc duy trì hòa bình và ổn định, đã vắng mặt đáng chú ý trong các nỗ lực giải quyết những vấn đề này, bị tê liệt bởi sự chia rẽ giữa các thành viên có quyền phủ quyết.
Richard Gowan, giám đốc Liên Hợp Quốc của Nhóm Khủng hoảng Quốc tế, một tổ chức ngăn chặn xung đột, cho biết: “Tình hình tại Liên Hợp Quốc hiện rất ảm đạm. “Chúng ta đang tiến rất gần đến bờ vực thẳm trong chính sách ngoại giao của Liên hợp quốc và căng thẳng giữa các nước lớn đang ngày càng ảnh hưởng nghiêm trọng đến tổ chức này”.
Các nhà ngoại giao cho biết, căng thẳng giữa thế giới phương Tây và miền Nam bán cầu là yếu tố chính trong kế hoạch tổ chức Đại hội đồng năm nay. Họ nói rằng Hoa Kỳ và các đồng minh châu Âu ngày càng mệt mỏi với việc Nga và Trung Quốc lôi kéo các quốc gia này ra khỏi quỹ đạo phương Tây và quyết tâm tăng cường quan hệ với các nước đang phát triển.
Olof Skoog, đại sứ Liên minh châu Âu tại Liên Hợp Quốc cho biết: “Nếu được quyền quyết định, chúng tôi sẽ dành nhiều thời gian hơn để thảo luận về Ukraine”. Tuy nhiên, ông cho biết mục tiêu của năm nay là ngăn chặn rạn nứt Bắc-Nam ngày càng sâu sắc và chú ý “thực tế là đối với các nước đang phát triển, yếu tố trọng tâm của tuần này là phát triển”.
Ukraine vẫn theo đúng lịch trình. Hội đồng Bảo an sẽ tổ chức một phiên họp về cuộc chiến vào thứ Tư, có thể trình bày những khoảnh khắc sân khấu, trong đó ông Zelensky có thể ngồi cùng bàn với Ngoại trưởng Nga, Sergey V. Lavrov – với điều kiện cả hai người vẫn ngồi tại ghế của mình khi người kia phát biểu . Ngoại trưởng Antony J. Blinken cũng sẽ có mặt.
Ông Zelensky được cho là sẽ cố gắng thuyết phục các quốc gia có hàng rào tập hợp lại ủng hộ nỗ lực chiến tranh của Kyiv. Ông cũng được cho là sẽ phản bác lại làn sóng ngày càng tăng của một số người bảo thủ ở Hoa Kỳ cũng như ở một số quốc gia phía nam toàn cầu, kêu gọi các cuộc đàm phán hòa bình ngay lập tức để chấm dứt chiến tranh.
Những lời kêu gọi đó đã được lặp lại bởi ông Guterres, người đã nhiều lần nói rằng xung đột phải chấm dứt nhưng với điều kiện là Nga phải tôn trọng hiến chương Liên hợp quốc và luật pháp quốc tế. Các chuyên gia đã nói rằng điều đó có nghĩa là phải rút toàn bộ lực lượng khỏi Ukraine, nhưng ông Guterres đã cẩn thận kiềm chế không nói điều đó một cách công khai.
Như ông đã nói trong cuộc họp báo tuần trước, “Chính trị là sự thỏa hiệp. Ngoại giao là thỏa hiệp. Sự lãnh đạo hiệu quả là sự thỏa hiệp.”
Nguồn The NewYork Times