24 C
Ho Chi Minh City
Thứ Bảy, Tháng Chín 25, 2021

Mỹ Thắng Thắng thực sự rời khỏi thỏa thuận khí hậu Paris bất cứ lúc nào sớm


Tuần trước, Tổng thống Trump tuyên bố rằng Hoa Kỳ sẽ rút từ thỏa thuận khí hậu Paris. Nhưng sẽ mất nhiều hơn một bài phát biểu để rút ra: Theo các quy tắc của thỏa thuận, mà Nhà Trắng tuyên bố sẽ tuân theo, sớm nhất bất kỳ quốc gia nào có thể rời đi là ngày 4 tháng 11 năm 2020. Điều đó có nghĩa là Hoa Kỳ sẽ vẫn là một đảng theo thỏa thuận cho gần như tất cả các nhiệm kỳ hiện tại của ông Trump, và nó vẫn có thể cố gắng gây ảnh hưởng đến các cuộc đàm phán về khí hậu trong khoảng thời gian đó.

Vì vậy, bốn năm tới sẽ là thời gian bận rộn cho chính sách khí hậu. Các trợ lý của ông Trump kế hoạch tiếp tục làm việc để tháo dỡ các chương trình khí hậu trong nước như Kế hoạch năng lượng sạch. Và các quốc gia trên thế giới sẽ gặp gỡ thường xuyên để băm chi tiết về thỏa thuận Paris, ngay cả khi lối ra của Hoa Kỳ hiện ra lờ mờ. Đây là những gì đến tiếp theo.

Nhà đàm phán cho 195 quốc gia sẽ gặp nhau ở Bon, Đức, để thảo luận về cách thực hiện thỏa thuận Paris. Mỗi quốc gia đã đệ trình một cam kết ban đầu để kiềm chế khí thải nhà kính. Nhưng các quan chức hiện phải viết các quy tắc để theo dõi và xác minh những cam kết đó.

Về mặt kỹ thuật, Hoa Kỳ vẫn là đồng chủ tịch của một ủy ban chủ chốt về các biện pháp minh bạch. Trong quá khứ, các quan chức Mỹ đã rất quan tâm đến chủ đề này, thúc đẩy sự giám sát mạnh mẽ về khí thải. Ngược lại, các nước như Trung Quốc đã tranh luận về sự xem xét lỏng lẻo cho các quốc gia đang phát triển.

Ông Trump đã đề nghị đàm phán lại với nhau về thỏa thuận Paris, bởi vì ông nói rằng các quốc gia khác đang cười nhạo chúng tôi trong khi họ đàm phán lại về cam kết của họ. Trong khi các nước như Pháp và Đức đã loại trừ một cuộc đàm phán lại rộng rãi của thỏa thuậnTuy nhiên, Hoa Kỳ có thể cố gắng định hình các quy tắc từ bên trong.

Câu hỏi đặt ra là liệu chính quyền Trump có còn xuất hiện trong các cuộc thảo luận đó hay không, ông Andrew Light, một cố vấn cấp cao về biến đổi khí hậu tại Bộ Ngoại giao dưới thời Tổng thống Barack Obama. Nếu họ thực sự đang đẩy mạnh việc đàm phán lại thỏa thuận, như họ nói, tôi không thể hiểu tại sao họ lại đi.

Một điều nữa để xem vào mùa thu này: một liên minh ngày càng tăng của các tiểu bang, thành phố và các công ty đang cam kết sẽ làm nhiều nhất có thể để tự mình đáp ứng các mục tiêu khí hậu của Hoa Kỳ. Họ có thể sẽ gửi một phái đoàn đến Bon để trấn an các quốc gia khác rằng Hoa Kỳ không hoàn toàn ra khỏi trò chơi.

Mọi người đồng ý rằng các cam kết hiện tại theo thỏa thuận Paris không nơi nào đủ gần để giữ cho toàn bộ sự nóng lên toàn cầu dưới 2 độ C, ngưỡng được coi là rủi ro không thể chấp nhận được.

Vì vậy, bắt đầu từ năm 2018, các quốc gia đã đồng ý gặp nhau năm năm một lần để có được những nỗ lực cắt giảm khí thải của họ cho đến nay, so sánh chúng với những gì cần thiết để giữ dưới 2 độ ấm lên, và sau đó tìm ra cách khắc phục tham vọng của họ. Là một phần của nỗ lực này, các quốc gia sẽ thúc giục nhau thực hiện các cam kết hiện tại về phát thải mạnh hơn. Thỏa thuận Paris có nghĩa là phải làm việc thông qua áp lực ngang hàng, và các chuyên gia nói rằng cuộc tập trận chứng khoán toàn cầu này là rất quan trọng cho việc đó.

Hoa Kỳ cũng được tự do tham gia các cuộc thảo luận này, nhưng dường như chính quyền Trump sẽ không đệ trình một cam kết mạnh mẽ hơn. Một số chuyên gia cũng sợ rằng Hoa Kỳ có thể đóng vai trò làm hỏng trong các cuộc thảo luận này, theo nhiều cách mà các nhà sản xuất dầu lớn như Ả Rập Saudi hay Nga đã làm trong quá khứ.

Đây là ngày sớm nhất mà Hoa Kỳ có thể gửi thông báo bằng văn bản cho Liên Hợp Quốc rằng họ sẽ rút khỏi thỏa thuận Paris – chính xác là ba năm sau khi nó có hiệu lực. Ngay khi điều đó xảy ra, Hoa Kỳ có thể rời bỏ hiệp định trong đúng một năm. (Chính quyền Trump cũng có thể thay đổi quyết định bất cứ lúc nào và quyết định ở lại.)

Đây là lần đầu tiên Hoa Kỳ có thể chính thức rút khỏi hiệp định khí hậu. Tình cờ, nó sẽ xảy ra một ngày sau cuộc bầu cử tổng thống tiếp theo.

Cũng vào năm 2020, các quốc gia khác dự kiến ​​sẽ đưa ra các cam kết mới hoặc cập nhật về cách họ lên kế hoạch đối phó với biến đổi khí hậu theo thỏa thuận Paris. Một câu hỏi là liệu lối ra của Mỹ có thể làm cho các kế hoạch này yếu hơn so với những gì họ có thể. Elliot Diringer, phó chủ tịch điều hành của Trung tâm Giải pháp Khí hậu và Năng lượng cho biết, lo lắng lớn nhất của tôi là ảnh hưởng ăn mòn đối với tham vọng toàn cầu.

Chính quyền Obama ban đầu cam kết rằng phát thải khí nhà kính của Hoa Kỳ sẽ giảm khoảng 17% so với năm 2005 vào năm 2020. Hiện tại phát thải khoảng 12 phần trăm dưới mức 2005, và vẫn không chắc chắn họ sẽ giảm bao nhiêu nữa. Chính quyền Trump đang loại bỏ các chính sách khí hậu liên bang như Kế hoạch năng lượng sạch, nhưng nhiều tiểu bang đang đẩy mạnh để mở rộng năng lượng tái tạo và tránh xa điện than. Nếu Hoa Kỳ tiến gần đến mục tiêu năm 2020, các chuyên gia cho rằng, điều đó có thể giúp thuyết phục các quốc gia khác ở Paris không thu hẹp lại những nỗ lực của chính họ.

Nếu một tổng thống mới vào Nhà Trắng vào ngày 20 tháng 1 năm 2021, anh ta hoặc cô ta có thể dễ dàng gửi một thông báo bằng văn bản cho Liên Hợp Quốc rằng Hoa Kỳ muốn tham gia lại hiệp định Paris. Trong vòng 30 ngày, Hoa Kỳ có thể nhập lại thỏa thuận và gửi cam kết mới về cách nước này lên kế hoạch đối phó với biến đổi khí hậu.

Tuy nhiên, nếu Hoa Kỳ tái gia nhập Paris, có thể mất thời gian để lấy lại sự tín nhiệm mà họ từng có trong các cuộc thảo luận về khí hậu. Các nước khác chắc chắn sẽ tự hỏi liệu hệ thống chính trị Mỹ có quá biến động để dựa vào sự thống nhất trong vấn đề này hay không, ông Mr. Light nói.

Các nhà đàm phán sẽ gặp lại vào năm 2023 để xem vòng cam kết và hành động thứ hai của họ xếp chồng lên nhau như thế nào so với mục tiêu 2 độ. Ý tưởng là họ sẽ liên tục tăng tham vọng và gặp nhau sau mỗi năm năm để điều chỉnh cho phù hợp.

Chính quyền Obama tuyên bố sẽ cắt giảm phát thải khí nhà kính 26 đến 28% dưới mức năm 2005 vào năm 2025 như một phần của thỏa thuận Paris. Ngay cả trước khi ông Trump vào văn phòng, mục tiêu đó sẽ khó đạt được nếu không có chính sách mới, và nó có thể chứng minh không thể đạt được bây giờ.

Các quốc gia khác sẽ xem Hoa Kỳ có thể đến gần như thế nào. Một phân tích gần đây bởi Tập đoàn Rhodium ước tính rằng khí thải của Hoa Kỳ nhiều khả năng sẽ giảm 15 đến 19% so với mức năm 2005 vào năm 2025, khi tính đến cả những tác động của các chính sách và sáng kiến ​​của ông Trump mà các bang đang theo đuổi.

Nhưng khí thải có thể giảm hơn nữa nếu các công nghệ như ô tô điện hoặc năng lượng mặt trời tăng trưởng nhanh hơn dự kiến, hoặc nếu Quốc hội hoặc chính quyền mới ban hành các chính sách bổ sung, như giá carbon. Tất cả những yếu tố đó có thể ảnh hưởng đến những hành động mà các quốc gia khác quyết định thực hiện đối với biến đổi khí hậu.



Nguồn The NewYork Times

Bài viết liên quan

BÌNH LUẬN

Vui lòng nhập bình luận của bạn
Vui lòng nhập tên của bạn ở đây

Bài viết mới nhất

Kết nối với chúng tôi

333Thành viênThích
202Người theo dõiTheo dõi

Quảng cáo