Quốc phòng châu Âu và ’Các nạn nhân tự trị chiến lược cũng là nạn nhân của coronavirus

0
8

BRUSSELS – coronavirus đã nâng cao các kế hoạch và ưu tiên được đặt ra tốt nhất của nhiều người, bao gồm cả Liên minh châu Âu. Nhưng một trong những thương vong lớn nhất có thể là những nỗ lực của châu Âu để xây dựng một quân đội châu Âu độc lập và đáng tin cậy hơn.

Trong nhiều năm, đặc biệt kể từ khi Tổng thống Trump đến văn phòng với sự hoài nghi về NATO, các liên minh châu Âu và nghĩa vụ đa phương, các nhà lãnh đạo như Tổng thống Pháp Emmanuel Macron đã thúc đẩy những gì ông gọi là tự trị chiến lược của Châu Âu, khả năng bảo vệ châu Âu và hành động quân sự trong khu phố của mình mà không phụ thuộc quá nhiều vào Hoa Kỳ.

Nhưng ngay cả trước khi virus tấn công mạnh mẽ và bất chấp những lời kêu gọi rằng khối này đang gặp nguy hiểm lớn hơn từ các công nghệ mới và một nước Nga và Trung Quốc hung hăng hơn, Ủy ban châu Âu đã cắt giảm mạnh chi tiêu quân sự châu Âu trong ngân sách bảy năm tới.

Bây giờ, với đại dịch đã tàn phá nền kinh tế, sẽ có một trận chiến ngân sách thậm chí còn khốc liệt hơn. Phục hồi và công việc sẽ phải là ưu tiên hàng đầu, và Brussels tiếp tục nhấn mạnh đầu tư vào một Thỏa thuận Xanh Châu Âu của Nhật Bản để quản lý khủng hoảng khí hậu. Chi tiêu quân sự rất có khả năng bị mất, khiến tiếng khóc cho sự táo bạo của châu Âu và vòng tự lực ngày càng trở nên rỗng tuếch.

Và chỉ trong tuần trước, Josep Borrell Fontelles, người đứng đầu chính sách đối ngoại của khối, đã nói rằng virus virut sẽ chỉ làm tăng nhu cầu về một E.U. an ninh và quốc phòng và vì một châu Âu mạnh hơn trên thế giới. Anh ta cầu xin thêm tiền, nói rằng đại dịch là một mối đe dọa mới và sẽ hủy hoại môi trường an ninh của chúng ta.

Nhưng bất chấp những lời kêu gọi như vậy, một xu hướng khiêm tốn đối với chi tiêu quân sự của châu Âu nhiều khả năng sẽ bị đảo ngược. Các chính phủ châu Âu đã phải vật lộn một cách cay đắng về quy mô của ngân sách khối, đặc biệt là sau lỗ hổng do Brexit để lại, ngay cả trước khi virus thêm các yếu tố mới về sự không chắc chắn và thâm hụt tài khóa lớn.

Phản ứng hỗn loạn và tự cho mình là trung tâm của Washington đối với virus đã khiến người châu Âu cảm thấy dễ bị tổn thương hơn.

Radoslaw Sikorski, một nhà lập pháp châu Âu và cựu bộ trưởng quốc phòng Ba Lan cho biết, đại dịch này là một vấn đề khác trong quan tài của châu Âu đối với sự lãnh đạo của Hoa Kỳ. Tuy nhiên, nếu ý tưởng về tự chủ châu Âu đã được củng cố bởi cuộc khủng hoảng này, khả năng tài chính của nó đã được đưa vào băng.

Ben Hodges, cựu chỉ huy của Quân đội Hoa Kỳ Châu Âu, đã thẳng thừng.

Nếu anh ấy không có tiền cho nó, thì bạn không nghiêm túc về điều đó, anh ấy nói.

Hai năm trước, người châu Âu đã tạo ra, với nhiều sự phô trương, hai chương trình quan trọng – một cho mua sắm quân sự tập thể và đầu tư vào các dự án, được gọi là Đồng xu và được tài trợ bởi các quốc gia tham gia; và cái khác, Quỹ quốc phòng châu Âu, để thúc đẩy nghiên cứu và phát triển quân sự, được tài trợ từ ngân sách bảy năm mới của khối và dự kiến ​​ở mức 13 tỷ euro, tương đương 1,86 tỷ euro mỗi năm.

Pesco là một khởi đầu khiêm tốn, nhưng quỹ là một bước đột phá, bởi vì nó đến từ ngân sách tập thể. Một đề xuất quan trọng khác, theo thỏa thuận với NATO, là sáng kiến ​​di động trị giá 6,5 tỷ euro, để tạo điều kiện di chuyển các vũ khí hạng nặng như pháo binh và xe tăng qua châu Âu nếu khủng hoảng xảy ra với Nga. Những khả năng đó, bao gồm các cây cầu gia cố, toa xe lửa và giấy phép quan liêu, đã bị bỏ rơi phần lớn với sự sụp đổ của Liên Xô.

Nhưng bây giờ, sau các cuộc chiến của Nga chống lại Georgia và Ukraine, việc sáp nhập Crimea và gia tăng áp lực quân sự của Nga đối với các quốc gia Baltic, ý tưởng về xung đột vũ trang với Moscow hoặc các ủy ban của nó không còn có vẻ ngớ ngẩn nữa. NATO tăng cường răn đe bằng cách đóng quân dọc biên giới Nga – nhưng NATO cần các phương tiện đáng tin cậy để củng cố chúng.

Nhưng ngay cả trong các cuộc đàm phán tiền virus của Liên minh Châu Âu về ngân sách bảy năm tới, gây tranh cãi hơn bình thường vì khoảng cách do Brexit tạo ra, chi tiêu quân sự đã bị rút ruột. Ủy ban châu Âu đã cắt giảm quỹ quốc phòng hơn một nửa, xuống còn 6 tỷ euro. Đề xuất tài trợ cho di động quân sự đã giảm từ 6,5 tỷ euro xuống còn 2,5 tỷ euro, sau đó là 1,5 tỷ euro và hiện tại, trong đề xuất mới nhất, về không.

Bây giờ người châu Âu đang loay hoay về cách bao gồm một quỹ phục hồi virus khổng lồ. Quốc phòng hầu như không được thảo luận.

Một số nhà phân tích, như Claudia Major của Viện các vấn đề quốc tế và an ninh Đức, cảnh báo rằng các cuộc đàm phán ngân sách chưa kết thúc. Với đại dịch, Brussels có thể quyết định chỉ có ngân sách một hoặc hai năm, hoãn các lựa chọn khó khăn hơn.

Nhưng các cuộc khủng hoảng của sáu tháng trước vẫn chưa biến mất, Jens Stoltenberg, tổng thư ký của NATO cảnh báo.

Nếu có bất cứ điều gì, thì ông nói trong một cuộc phỏng vấn, virut này đã khuếch đại các vấn đề, phạm vi từ Nga và Trung Quốc đến an ninh mạng, khủng bố và nội chiến ở Libya và Syria.

Chỉ trong hai năm qua, Trung Quốc đã chế tạo 80 tàu và tàu ngầm mới, trong khi cả Nga và Trung Quốc đang đầu tư vào tên lửa mới, năng lực hạt nhân, máy bay không người lái, vũ khí không người lái và trí tuệ nhân tạo.

Ông thừa nhận rằng hiện đang có một cuộc đấu tranh để đầu tư, nhưng nhấn mạnh rằng các quân đội NATO đã cho thấy sự hữu ích của chúng trong đại dịch và rằng đầu tư vào phòng thủ có thể là một động lực mạnh mẽ để phục hồi kinh tế.

Nhưng rõ ràng là ông Stoltenberg nói rằng Liên minh châu Âu không thể bảo vệ Châu Âu mà không có Hoa Kỳ. Ông hy vọng châu Âu sẽ làm nhiều hơn về quốc phòng, nhưng nó không thể thay thế NATO, ông nói.

Nếu ông Stoltenberg không muốn chỉ trích người châu Âu, thì ông Hodges sẽ ít ngại ngùng hơn.

Bất kỳ nhà lãnh đạo châu Âu nào nói về quyền tự chủ chiến lược và quân đội châu Âu và không thể đưa ra một đồng euro nào cho tính cơ động – tốt, sẽ không có ai nghiêm túc, kể cả ở Hoa Kỳ hay trong số các đối thủ, ông Hodges nói. người làm việc với Trung tâm phân tích chính sách châu Âu.

Anna Wieslander, một chuyên gia quốc phòng Thụy Điển thuộc Hội đồng Đại Tây Dương, nói rằng sự thất bại về tài trợ đã phá vỡ giấc mơ tự trị của châu Âu. Cách thức của E.U. ngân sách dành cho quốc phòng đã đi ngay cả trước cuộc khủng hoảng corona, ngay cả trong dự án quan trọng nhất về di chuyển quân sự – hãy để Lừa bỏ lại chút mơ mộng ngây thơ phía sau, cô nói.

Mối nguy hiểm của Châu Âu chỉ tăng lên với sự lãnh đạo kém của người Mỹ và những chủng mới của Hoa Kỳ giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc về vi-rút, cô nói. Tín hiệu cho người châu Âu là chúng ta cần phải hành động, và thậm chí có thể nhanh hơn. Vì vậy, chúng ta cần làm cho trụ cột châu Âu trong NATO mạnh mẽ và rõ ràng hơn.

Jim Townsend, cựu phó trợ lý bộ trưởng quốc phòng Hoa Kỳ, đã chứng kiến ​​nhiều cuộc cãi vã hơn trong NATO. Các chính phủ châu Âu, như Ý sẽ khó khăn hơn khi nói rằng chúng ta cần chi nhiều hơn cho quốc phòng để đạt 2% GDP, hướng dẫn của NATO ám ảnh ông Trump, ông nói.

Châu Âu rút lui về chi tiêu quân sự sẽ làm phức tạp mối quan hệ với Washington, với áp lực ngân sách khổng lồ của riêng mình, bất kể ai thắng chức tổng thống. Derek Chollet, cựu trợ lý bộ trưởng quốc phòng của Hoa Kỳ cho biết, với nhiều nguồn lực để đầu tư vào các khả năng chính, Châu Âu phụ thuộc vào Hoa Kỳ.

Nhưng sự phụ thuộc đó, gây phẫn nộ ở Washington bởi cả hai đảng chính trị, có thể không đáng tin cậy. Washington sẽ tập trung hỏa lực vào Trung Quốc bất kể ai là tổng thống, bà Wieslander nói.

Hoa Kỳ đã phải tập trung vào châu Á nhưng sẽ tự làm căng thẳng các nguồn lực, cô nói, và không có khả năng chiến đấu hai cuộc chiến khu vực cùng một lúc. Không phải là người Mỹ giành chiến thắng, họ muốn đến châu Âu, họ nói, nhưng họ có thể làm được không?

Ở Anh, vẫn là chìa khóa để phòng thủ châu Âu và NATO, virus đã hoãn đánh giá chính sách đối ngoại và quốc phòng, có nghĩa là chạy song song với đánh giá chi tiêu, Malcolm Chalmers, phó giám đốc của RUSI, một nhóm chuyên gia về phòng thủ cho biết. Những sự lựa chọn lớn đã được giữ lại, ông nói. Bây giờ các đánh giá sẽ bị chi phối bởi đại dịch, và những gì quốc phòng đã làm và có thể làm để giải quyết mối đe dọa trung tâm này.

Ông Chollet nhìn thấy một tình trạng khó khăn tương tự ở Mỹ.

Sẽ có một cuộc tranh luận mới về bảo mật là gì, vì loại virus này đã gây ra nhiều thiệt hại và giết chết nhiều người hơn bất kỳ sức mạnh thông thường nào có thể làm trong một khoảng thời gian ngắn như vậy, anh nói.

Những ngày nay, sự bảo mật của người Baltics có vẻ hơi lý thuyết, theo ông, ông nói, khi không có gì về cuộc khủng hoảng này mang tính lý thuyết.




Nguồn The NewYork Times


BÌNH LUẬN

Vui lòng nhập bình luận của bạn
Vui lòng nhập tên của bạn ở đây