Rủi ro về lương hưu tăng lên do Quốc hội Hoa Kỳ không hoạt động

0
30

CHICAGO, ngày 7 tháng 1 (Reuters) – Cửa sổ đang đóng cơ hội để ngăn chặn một cuộc khủng hoảng lương hưu sẽ cắt giảm lợi ích hưu trí của hơn một triệu công nhân Hoa Kỳ.

FILE PHOTO: Mái vòm của Tòa nhà Quốc hội Hoa Kỳ được xem là mặt trời lặn trên Đồi Capitol ở Washington, Hoa Kỳ, ngày 26 tháng 7 năm 2019. REUTERS / Erin Scott / Ảnh Ảnh

Các nhà lập pháp ở Washington đang nghiên cứu các cách để bảo vệ các lợi ích đã hứa cho những người tham gia kế hoạch lương hưu của nhiều người, được tạo ra theo thỏa thuận thương lượng tập thể và được các nhóm chủ sử dụng trong các ngành công nghiệp như xây dựng, vận tải, khai thác và bán lẻ thực phẩm.

Năm ngoái, Hạ viện và Thượng viện Hoa Kỳ đã đưa ra các kế hoạch chi tiết với tầm nhìn rất khác nhau cho các giải pháp và không đạt được bất kỳ thỏa thuận nào về con đường phía trước.

Quốc hội đã bỏ một gói giải cứu vào dự luật chi tiêu khổng lồ 1,4 nghìn tỷ đô la được thông qua vào tháng trước cho một kế hoạch gần với thất bại, được tài trợ bởi United Mine Worker of America. (Câu chuyện đầy đủ) Nhưng Hạ viện và Thượng viện đang chia rẽ sâu sắc về cách giải quyết vấn đề rộng lớn hơn – Đảng Dân chủ đang thúc đẩy một gói các khoản vay lãi suất thấp để hỗ trợ các quỹ, trong khi đảng Cộng hòa muốn tăng phí bảo hiểm do chủ nhân trả, thêm mới phí bảo hiểm được trả bởi những người tham gia kế hoạch và buộc các giả định kế toán bảo thủ hơn.


Sự thất bại của các nhà lập pháp trong hành động rộng lớn hơn có nghĩa là bất kỳ giải pháp nào có khả năng sẽ đợi cho đến sau cuộc bầu cử tháng 11 năm 2020 – và điều đó sẽ để lại ít thời gian quý báu để tránh kết quả rất tai hại cho những người đang hưởng lương hưu.

Có tới 117 kế hoạch lương hưu cho nhiều người tham gia bao gồm 1,4 triệu người tham gia bị thiếu tiền và các nhà tài trợ đã nói với các nhà quản lý và những người tham gia rằng họ có thể thất bại trong vòng 20 năm tới, theo một báo cáo được đưa ra trước kỳ nghỉ của Cheiron Inc, một công ty tư vấn chuyên gia tư vấn. kế hoạch, sử dụng lao động công cộng, các tổ chức phi lợi nhuận và các công ty.

Bảy kế hoạch đã thất bại trong năm qua khi họ mất khả năng thanh toán hoặc chấm dứt sau khi tất cả các nhà tuyển dụng rút lui. Và có thêm 12 kế hoạch bao gồm 245.000 người tham gia đã báo hiệu trong hồ sơ với Bộ Lao động Hoa Kỳ rằng họ có khả năng thất bại vào cuối năm nay. Các kế hoạch được tài trợ bởi người dân địa phương bao gồm các tài xế xe tải, thợ nề và công nhân khác.

Trong năm vừa qua, tổng số tiền lấp đầy đã tăng 15,7% lên 56,5 tỷ USD. Nhưng với hành động khó xảy ra trong một năm bầu cử, vấn đề có thể sẽ đợi đến năm 2021 hoặc muộn hơn – và nó trở nên đắt đỏ và khó giải quyết hơn khi nhiều kế hoạch thất bại với mỗi năm trôi qua, Gene Kalwarski, CEO của Cheiron nói.

Phân tích của Cheiron, lưu ý rằng 44 kế hoạch dự kiến ​​sẽ thất bại vào năm 2025 – năm mà kế hoạch hoàn trả lớn nhất – Kế hoạch Hưu trí ở các bang miền Trung, Đông Nam và Tây Nam – đã cạn kiệt. Quỹ đa công nhân của Tập đoàn bảo đảm quyền lợi hưu trí (PBGC), vốn ủng hộ các kế hoạch, cũng sẽ cạn kiệt trong năm đó. Năm 2025, lợi ích của 639.400 công nhân sẽ gặp rủi ro, Cheiron nói.

Một nỗ lực cải cách trước đó đã được thông qua vào năm 2014. Nhưng Đạo luật cải cách lương hưu của nhiều người đã phải đối mặt với sự kháng cự mạnh mẽ từ các tổ chức hưu trí, các nhóm người tiêu dùng và một số công đoàn lao động. Luật đó cho phép các kế hoạch gặp khó khăn xin phép chính phủ thực hiện cắt giảm lợi ích sâu sắc nếu chúng có thể cho thấy việc cắt giảm sẽ kéo dài tuổi thọ của kế hoạch.

KẾ HOẠCH KHÁC

Khi các kế hoạch được thực hiện, PBGC bước vào để trả một phần lợi ích. Nhưng phí bảo hiểm – và mức lợi ích – thấp hơn nhiều đối với các kế hoạch của nhiều người tham gia so với các kế hoạch sử dụng lao động đơn lẻ.

Bảo đảm PBGC dựa trên lương hưu cho mỗi năm dịch vụ mà một người kiếm được theo chương trình của mình; bảo đảm tối đa là $ 12,870 cho một công nhân có 30 năm phục vụ – ít hơn nhiều so với người đó sẽ nhận được từ gói dung môi.

Vào tháng 7, Hạ viện đã thông qua luật để giải quyết vấn đề này, được xây dựng xung quanh việc cung cấp các khoản vay lãi suất thấp cho các kế hoạch đấu tranh. Nhưng tại Thượng viện, một số ủy ban chủ chốt đã ban hành một tờ giấy trắng với trọng tâm rất khác so với dự luật Nhà. Nó sẽ tăng đáng kể phí bảo hiểm mà các nhà tài trợ kế hoạch trả vào hệ thống, và cũng sẽ thêm phí bảo hiểm được trả bởi những người về hưu, điều này sẽ có hiệu quả như một sự cắt giảm lợi ích. Nó cũng chứa các cải cách đối với các giả định tỷ lệ chiết khấu mà các kế hoạch sử dụng để dự đoán sức khỏe trong tương lai.

Kalwarski cho biết, đảng Cộng hòa có thể xem dự luật Hạ viện như một khoản cứu trợ và đảng Dân chủ cho rằng kế hoạch của Thượng viện sẽ khiến các kế hoạch lành mạnh thất bại. Kế hoạch của đảng Cộng hòa sẽ có hiệu lực đánh dấu sự kết thúc cho các kế hoạch của nhiều người, ông nói thêm. Nhiều kế hoạch khác sẽ sụp đổ, để lại ít kế hoạch hơn trong việc giữ túi để trả phí bảo hiểm.

ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG NHÂN

Đảng Cộng hòa Thượng viện có thể không thích ý tưởng cho vay lãi suất thấp cho các kế hoạch giải cứu, nhưng điều đó không ngăn họ thêm vào luật chi tiêu năm 2019 một khoản cứu trợ hoàn toàn hơn cho lương hưu của 96.300 người tham gia chương trình United Mine Worker of America.

Quỹ này là kế hoạch được tài trợ tồi tệ thứ tư trong hệ thống đa công nhân, và được dự báo sẽ mất khả năng thanh toán vào năm 2022 trước khi luật pháp được thông qua. Nhưng nó có một đồng minh chính trị hùng mạnh trong Lãnh đạo đa số Thượng viện Mitch McConnell của Kentucky, và các nhà lập pháp ở các quốc gia khai thác than lớn khác.

Việc giải cứu sẽ cho phép Kho bạc Hoa Kỳ gửi tới 750 triệu đô la mỗi năm cho Quỹ cải tạo đất mỏ bị bỏ hoang. Quỹ này, được hỗ trợ một phần bởi các khoản phí được trả bởi các công ty than, đã được sử dụng để chi trả cho việc chăm sóc sức khỏe cho những người khai thác đã nghỉ hưu và giờ đây cũng sẽ được sử dụng để hỗ trợ quỹ hưu trí.

Quỹ cung cấp một lộ trình thuận tiện để giải cứu kế hoạch Công nhân mỏ – nhưng dù sao đó cũng là một gói cứu trợ do người đóng thuế tài trợ. Điều đó sẽ có tác động đến bất kỳ cuộc tranh luận nào trong tương lai tại Quốc hội về một giải pháp rộng hơn cho lương hưu của nhiều người không? Chúng tôi sẽ phải chờ xem.

(Các ý kiến ​​bày tỏ ở đây là của các tác giả, một chuyên mục của Reuters)

Báo cáo của Mark Miller ở Chicago; Chỉnh sửa bởi Matthew Lewis

Tiêu chuẩn của chúng tôi:Nguyên tắc ủy thác của Thomson Reuters. .



Nguồn Reuters


BÌNH LUẬN

Vui lòng nhập bình luận của bạn
Vui lòng nhập tên của bạn ở đây

Comment moderation is enabled. Your comment may take some time to appear.