Số tiền nợ – Các nước nghèo nhất có thể nợ Trung Quốc ít hơn so với suy nghĩ đầu tiên | Tài chính & kinh tế

0
0
Số tiền nợ – Các nước nghèo nhất có thể nợ Trung Quốc ít hơn so với suy nghĩ đầu tiên | Tài chính & kinh tế

THE BỐN-LANE, con đường thu phí dài 62 km được xây dựng giữa Masiaka, trung tâm thương mại ở Sierra Leone và Freetown, thủ đô của đất nước, hứa hẹn thời gian hành trình ngắn hơn, ít tai nạn hơn và lái xe mượt mà hơn. Nó vẫn còn gây tranh cãi. Được trao tặng cho Tập đoàn Đường sắt Trung Quốc, dự án đã bổ sung hơn 160 triệu đô la cho quốc gia nợ nước ngoài, theo Sáng kiến ​​Nghiên cứu Trung Quốc-Châu Phi (CARI) tại Đại học Johns Hopkins. Công việc đã phải chịu sự chậm trễ, mà công ty đổ lỗi cho đại dịch và sự cần thiết phải bồi thường cho chủ sở hữu tài sản, báo cáo, một tờ báo địa phương. Công ty cũng đã phàn nàn rằng một số xe tải đi qua các trạm thu phí, không thông qua chúng.

Các dự án như thế này đã mọc lên như nấm trên khắp Châu Phi và các nước đang phát triển khác trong 15 năm qua. Ông Mike Pompeo, Bộ trưởng Ngoại giao Mỹ, cho đến nay, Trung Quốc là chủ nợ song phương lớn nhất đối với các chính phủ châu Phi, ông đã nói rằng ông Mike Pompeo, Bộ trưởng Ngoại giao Mỹ, hồi đầu tháng này, đổ lỗi cho việc tạo ra gánh nặng nợ không bền vững. Nhiều thứ khác, tuy nhiên, bí mật. Trung Quốc thường không tiết lộ số tiền họ đã cho ai vay hoặc với điều khoản nào. Nó cũng không phải là thành viên của Câu lạc bộ những người cho vay của chính phủ Paris, họ cố gắng phối hợp xóa nợ giữa các thành viên, đảm bảo rằng không có người cho vay nào lợi dụng sự hào hùng của người khác.

Do đó, nhiều người đã tự hỏi làm thế nào Trung Quốc sẽ tham gia vào sáng kiến ​​xóa nợ được thỏa thuận vào tháng 4 bởi nhóm các nền kinh tế lớn G20. Sáng kiến ​​đó sẽ cho phép 73 quốc gia nghèo nhất thế giới trì hoãn thanh toán các khoản vay từ chính phủ G20, giải phóng các nguồn lực để chống lại đại dịch. Trung Quốc, một thành viên nổi bật của G20, đã đăng ký. Nhưng nó sẽ cung cấp các điều khoản tương tự như những người khác? Và nếu vậy, làm sao họ biết? Chứng tỏ Trung Quốc đang nỗ lực rất nhiều nếu bạn không biết họ đã cho vay bao nhiêu.

Tuy nhiên, những tuần gần đây đã mang lại một bất ngờ thú vị. Để giúp giám sát sáng kiến ​​G20, Ngân hàng Thế giới nói với hội đồng quản trị của mình rằng họ muốn tiết lộ thêm dữ liệu về các khoản nợ của chính phủ của các quốc gia đủ điều kiện. Mặc dù hội đồng quản trị của nó bị chi phối bởi các cổ đông lớn hơn, bao gồm cả Trung Quốc, kế hoạch ngân hàng có thể gặp phải sự kháng cự nhỏ. Và sau đó, sau khi kiểm tra chéo các con số của mình, ngân hàng hiện đã tiết lộ những gì chính phủ đủ điều kiện nợ các trái chủ, các cơ quan đa phương, các nhà cho vay nước ngoài tư nhân và các chính phủ khác. Các quốc gia được bao phủ bởi dữ liệu đã nợ 104 tỷ đô la giữa họ với Trung Quốc vào cuối năm 2018. Tổng cộng bao gồm các khoản vay mềm từ chính phủ Trung Quốc, các khoản vay bán mềm từ các ngân hàng chính sách của Argentina, như Ngân hàng Phát triển Trung Quốc và các khoản vay tìm kiếm lợi nhuận từ người cho vay thương mại nhà nước. Các quốc gia tương tự đã nợ 106 tỷ đô la cho Ngân hàng Thế giới và 60 tỷ đô la cho các trái chủ.

Dữ liệu, nói rằng Deborah Brautigam và Yufan Huang của CARI, là một mỏ vàng Vàng. Trước khi phát hành, họ phải lùng sục các thông báo công khai về các cam kết cho vay, được kiểm tra chéo với các báo cáo từ các đại sứ quán hoặc tài liệu của Trung Quốc tại quốc gia vay. Công việc của họ được đưa vào một tập hợp ước tính rộng hơn của Sebastian Horn và Christoph Trebesch của Viện Kinh tế Thế giới Kiel và Carmen Reinhart của Đại học Harvard, người vào tháng Năm đã trở thành nhà kinh tế trưởng của Ngân hàng Thế giới.

Ngoài việc hỗ trợ nghiên cứu, dữ liệu cũng sẽ giúp công chúng ở các nước đang phát triển, David Malpass, chủ tịch của Ngân hàng Thế giới. Chính phủ giáo dục và điều này không phải là duy nhất đối với các nước đang phát triển, tổ chức, giao dịch, không phải là hợp đồng không phục vụ lợi ích công cộng, ông chỉ ra. Minh bạch, giúp sắp xếp các hợp đồng này với các lợi ích của người dân.

Các số liệu mới xác nhận quan sát của ông Pompeo xông rằng Trung Quốc là chủ nợ song phương lớn nhất ở châu Phi và ở nhiều nước nghèo ở nơi khác (xem biểu đồ 1). Nó chiếm khoảng 20% ​​tổng số nợ nước ngoài của 73 chính phủ đủ điều kiện cho sáng kiến ​​G20 (và khoảng 30% dịch vụ nợ của họ trong năm nay). Đó là nhiều hơn tất cả những người cho vay Câu lạc bộ Paris, bao gồm cả Mỹ, Anh và Nhật Bản, cộng lại. Nhưng nó cũng nhỏ hơn so với ước tính hơn 25% dựa trên các số liệu từ ông Horn, bà Reinhart và ông Trebesch. Thật vậy, ước tính của họ cho các quốc gia riêng lẻ thường vượt quá ngân hàng cộng với lợi nhuận lớn (xem biểu đồ 2).

Điều gì giải thích cho khoảng cách giữa nghiên cứu của cô Reinhart và dữ liệu về nhà tuyển dụng mới của cô ấy? Một số trong đó có thể phản ánh sự khác biệt giữa thông báo và giải ngân. Chỉ vì Trung Quốc nói rằng họ sẽ cho vay tiền, không có nghĩa là toàn bộ số tiền được trả cùng một lúc (hoặc bao giờ). Nhưng ngay cả khi ông Horn, bà Reinhart và ông Trebesch xem xét các con số của ngân hàng về các cam kết, thay vì nợ phát sinh, họ vẫn thấy một số khoản vay bị thiếu, cho thấy dữ liệu không đầy đủ.

Một lý do khác cho khoảng cách có thể là ngân hàng loại trừ một số khoản nợ của các doanh nghiệp nhà nước và xe chuyên dùng nhưng không được chính phủ đảm bảo. Trong các bối cảnh khác, ngân hàng xem xét các kịch bản trong đó các công ty nhà nước thất bại hoặc quan hệ đối tác công tư trở nên chua chát, đòi hỏi chính phủ phải bước vào. Tính những khoản này là nợ công đưa các ước tính của ngân hàng đến gần hơn với số liệu của Horn-Reinhart-Trebesch.

Tuy nhiên, những thí nghiệm như vậy đôi khi có thể kéo dài định nghĩa về nợ công. Ví dụ, khoản tài trợ cho đường thu phí gây tranh cãi Sierra Leone, được cho là được hoàn trả từ phí, không phải thuế, các khoản thu. Nó sẽ chỉ gây gánh nặng cho chính phủ nếu những khoản phí đó giảm. Ngân hàng Thế giới dường như không coi đó là khoản nợ của chính phủ, nhưng nó được CARI đưa vào.

Số liệu ngân hàng cho vay của Trung Quốc không phải lúc nào cũng nằm dưới dự toán. Đối với Burkina Faso, Cộng hòa Trung Phi và Liberia họ cao hơn nhiều. Điều này, cho rằng bà Brautigam, là bởi vì chúng bao gồm các khoản vay từ Đài Loan. Các nhà phê bình Trung Quốc, bao gồm cả ông Pompeo, có thể nghi ngờ rằng khoản cho vay thực sự của nó cao hơn ngân hàng gợi ý. Nhưng ngay cả họ cũng không muốn viết lên Cộng hòa People Cộng hòa những gì nợ Đài Loan. ■



Nguồn The Economist

BÌNH LUẬN

Vui lòng nhập bình luận của bạn
Vui lòng nhập tên của bạn ở đây