Tại sao Hoa Kỳ có thể xóa ‘Tình trạng đặc biệt’ của Hồng Kông

0
7
Tại sao Hoa Kỳ có thể xóa ‘Tình trạng đặc biệt’ của Hồng Kông

Các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã chuyển sang mở rộng sự kìm kẹp của Bắc Kinh đối với thuộc địa cũ của Anh. Đáp lại, các quan chức ở Washington đang xem xét liệu có nên tước đi tình trạng đặc biệt từ lâu họ đã dành được lãnh thổ bán tự trị, điều này đã giúp nước này xây dựng vị thế là một trung tâm tài chính toàn cầu và là cửa ngõ quan trọng giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ.

Nếu Hoa Kỳ thu hồi chỉ định đó, tình trạng Hồng Kông là một thủ đô kinh doanh sẽ gặp nguy hiểm.

Tại sao Hồng Kông có được vị thế đặc biệt?

Hoa Kỳ từ lâu đã có mối quan hệ đặc biệt với Hồng Kông, mặc dù thực tế là thuộc địa cũ của Anh là một phần của Trung Quốc.

Anh, nơi ban đầu tuyên bố lãnh thổ trong cuộc chiến tranh nha phiến, Trao nó trở về Trung Quốc vào năm 1997. Bắc Kinh lần lượt cam kết rằng Hồng Kông sẽ giữ quyền tự chủ cao theo Một quốc gia, hai hệ thống hiểu biết. Mặc dù là một phần của Trung Quốc, Hồng Kông hoạt động theo luật riêng bao gồm các quyền tự do kinh tế và dân sự không thể tìm thấy ở Trung Quốc đại lục.

Tình trạng đặc biệt mà Washington cấp cho Hồng Kông đã thừa nhận sự khác biệt này. Phía dưới cái Đạo luật chính sách Hoa Kỳ-Hồng Kông năm 1992, Hồng Kông được đối xử khác nhau bởi luật pháp Hoa Kỳ khi nói đến các giao dịch tài chính, nhập cư và thương mại.

Tình trạng đó đã cho phép hàng năm buôn bán giữa hai để tăng lên khoảng 38 tỷ đô la.

Tại sao tình trạng đó lâm nguy?

Đảng Cộng sản Trung Quốc đã bị thất vọng bởi các cuộc biểu tình chống Bắc Kinh nổ ra ở Hồng Kông đầu năm ngoái. Vào thứ năm, các nhà lãnh đạo Trung Quốc phê duyệt một kế hoạch điều đó sẽ bao gồm việc soạn thảo một đạo luật mới dự kiến ​​vào tháng 9 để đàn áp khủng bố, hỗ trợ an ninh quốc gia và dập tắt lời kêu gọi giành độc lập của Hồng Kông khỏi Trung Quốc.

Vẫn chưa rõ luật mới sẽ bao gồm những gì. Nhưng nhà ngoại giaolãnh đạo doanh nghiệp lo lắng rằng luật pháp sẽ chính trị hóa nhập cư, vi phạm phát ngôn miễn phí tại Hồng Kông và luồng thông tin trực tuyến miễn phí, và dẫn đến can thiệp vào các quy định của thị trường tài chính.

Trung Quốc tuần trước đã báo hiệu sẽ phê duyệt kế hoạch này và các quan chức Mỹ đã bày tỏ sự thất vọng. Ngoại trưởng Mike Pompeo hôm thứ Tư tuyên bố rằng ông không còn coi Hồng Kông có quyền tự trị cao từ đại lục, mở đường cho các biện pháp trừng phạt có thể chấm dứt quan hệ kinh tế đặc biệt của Washington với lãnh thổ.

Điều gì xảy ra nếu trạng thái thay đổi?

Trong tình trạng đặc biệt, đồng đô la Mỹ có thể được trao đổi tự do với đồng đô la Hồng Kông, khiến thành phố trở thành một nơi đặc biệt hấp dẫn cho các công ty Mỹ để kinh doanh. Hồng Kông được hưởng ưu đãi về thương mại, nghĩa là ít hoặc không áp dụng thuế quan hoặc các chi phí khác. Hoa Kỳ và Hồng Kông tận hưởng du lịch miễn thị thực, giúp các nhà điều hành doanh nghiệp dễ dàng đến và đi.

Nếu Hoa Kỳ xóa bỏ tình trạng đặc biệt của Hồng Kông, tất cả những điều đó có thể chấm dứt.

Tùy thuộc vào phản ứng của Washington, việc loại bỏ tình trạng đặc biệt có thể khiến Hoa Kỳ đối xử với Hồng Kông giống như cách họ đối xử với bất kỳ thành phố nào khác của Trung Quốc. Điều đó có nghĩa là mức thuế cao hơn, bao gồm cả những điều được ban hành giữa cuộc chiến thương mại giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc. Di chuyển giữa hai nơi cũng sẽ bị hạn chế. Nhiều doanh nghiệp Mỹ có thể chọn rời đi.

Việc loại bỏ tình trạng đặc biệt cũng có thể dẫn đến sự giám sát chặt chẽ hơn đối với các khoản đầu tư vào Hoa Kỳ của các công ty Hồng Kông. Trong những năm gần đây, Washington đã thực hiện ngày càng khó khăn cho các công ty Trung Quốc đầu tư vào đó.

Hồng Kông được coi là một khu vực hành chính đặc biệt của Trung Quốc, hay S.A.R., nhưng là người S ở S.A.R. David Webb, một cựu chủ ngân hàng và nhà đầu tư ở Hồng Kông cho biết, điều đặc biệt là phần còn lại của thế giới đối xử với nó khác với đại lục.

Trump có thể tự thay đổi tình trạng?

Tổng thống Trump có thể tự thay đổi trạng thái, thông qua một mệnh lệnh hành pháp.

Quốc hội, tuy nhiên, đã ngày càng ép ông phải hành động. Năm ngoái, ông Trump đã ký Đạo luật Nhân quyền và Dân chủ Hồng Kông sau khi nó được chấp thuận ở cả Thượng viện và Hạ viện với tỷ suất lợi nhuận cao. Đạo luật này yêu cầu các cơ quan chính phủ xem xét quyền tự trị của Hồng Kông từ Trung Quốc đại lục mỗi năm.

Loại bỏ tình trạng mang rủi ro chính trị. Nó sẽ khiến ông Trump tỏ ra cứng rắn đối với Trung Quốc trước cuộc bầu cử tháng 11, một cách tiếp cận mà ông đã thực hiện để chuyển hướng sự chú ý khỏi chính phủ Hoa Kỳ tình cờ gặp phải trong việc giải quyết sự bùng phát của coronavirus. Nhưng nó cũng có thể gây nguy hiểm cho thỏa thuận ngừng bắn chiến tranh thương mại của ông với Trung Quốc, một trong những thành tựu lớn của chính quyền của ông.

Liệu Hoa Kỳ có nguy cơ làm tổn thương chính mình?

Trên giấy tờ, Hoa Kỳ xuất khẩu sang Hồng Kông nhiều hơn nhập khẩu. Làm cho việc kinh doanh trở nên khó khăn hơn ở Hồng Kông cũng có thể thúc đẩy dân số lãnh thổ, nơi bày tỏ sự cảm thông rộng rãi với những người biểu tình ủng hộ dân chủ, gần gũi hơn với Bắc Kinh.

Hoa Kỳ càng khó khăn hơn trong việc cắt đứt quan hệ của chúng tôi, điều gì sẽ xảy ra sẽ đưa chúng ta tới Trung Quốc đại lục, giành chiến thắng? Regina Ip, lãnh đạo đảng Nhân dân mới ủng hộ Bắc Kinh tại Hồng Kông, nói.

Nhưng Washington có thể tính toán rằng thiệt hại sẽ đủ đau đớn đối với Trung Quốc để làm cho sự phản đối của họ rõ ràng. Các công ty Trung Quốc, bao gồm các doanh nghiệp nhà nước, sử dụng Hồng Kông làm nơi quyên tiền. Đây là nơi có hệ thống tài chính phức tạp nhưng thiết yếu được sử dụng bởi các công ty và cá nhân Trung Quốc, những người bị hạn chế về số tiền họ có thể di chuyển vào và ra khỏi Trung Quốc vì Bắc Kinh Giới hạn chặt chẽ đối với dòng tài chính đi qua biên giới. Kết thúc tình trạng đặc biệt của nó có thể làm suy yếu nghiêm trọng những lợi ích đó.

Hồng Kông cũng là trụ sở khu vực của nhiều công ty lớn nhất thế giới. Nền kinh tế rộng lớn của Trung Quốc vẫn là một sức hút lớn. Nhưng nếu Hồng Kông mất tính minh bạch và công khai, các công ty đó có thể quyết định thành lập cửa hàng ở nơi khác.



Nguồn The NewYork Times

BÌNH LUẬN

Vui lòng nhập bình luận của bạn
Vui lòng nhập tên của bạn ở đây