Thẩm phán quận Hoa Kỳ Leo T. Sorokin ở Massachusetts đã ra phán quyết hôm thứ Hai rằng khoản phí 100.000 USD mà Tổng thống Donald Trump áp đặt cho các đơn xin thị thực H-1B là một khoản thuế bất hợp pháp và phải được bỏ trống. Phán quyết cho thấy rằng tuyên bố này đã vi phạm cả Đạo luật Thủ tục Hành chính liên bang và Hiến pháp, bởi vì Quốc hội đã không giao quyền đánh thuế như vậy cho cơ quan hành pháp.
Trump đã ký tuyên bố vào tháng 9 năm ngoái, bổ sung khoản phí này vào chi phí đăng ký hiện tại đã lên tới vài nghìn đô la. Các quan chức hành chính cho rằng đây là động cơ khuyến khích các công ty thuê người Mỹ thay vì nhập khẩu lao động nước ngoài.
Phí đã làm gì
Khoản phí 100.000 USD áp dụng cho các đơn xin H-1B mới và thường do người sử dụng lao động tài trợ chi trả. Các luật sư nhập cư cảnh báo vào thời điểm đó rằng nó sẽ biến H-1B thành giấy phép lao động xa xỉ một cách hiệu quả, chỉ dành cho những tập đoàn giàu có nhất và những người lao động được trả lương cao nhất.
Đối với các công ty công nghệ cỡ trung bình và các công ty khởi nghiệp, mức phí này rất cao. H-1B là loại thị thực chính được sử dụng để thuê các kỹ sư, nhà nghiên cứu và nhà khoa học có tay nghề cao sinh ra ở nước ngoài và số lượng tối đa hàng năm là 85.000 đã được đăng ký vượt mức trước khi tăng phí.
TNW City Coworking Space – Nơi công việc tốt nhất của bạn diễn ra
Một không gian làm việc được thiết kế để phát triển, hợp tác và có cơ hội kết nối vô tận ở trung tâm công nghệ.
Ai đã thách thức nó
Vụ kiện được đưa ra bởi một liên minh gồm các người sử dụng lao động và các nhóm thương mại. Phòng Thương mại Hoa Kỳ đã đưa ra thách thức riêng vào tháng 10, cho rằng khoản phí này sẽ gây tổn hại đến khả năng cạnh tranh của Mỹ tại thời điểm nhu cầu về AI và tài năng kỹ thuật đang ở mức cao lịch sử.
Thẩm phán Sorokin đồng ý với các nguyên đơn rằng khoản phí này thực chất là một loại thuế và áp dụng, bất kể chính quyền gọi nó là gì. Sự khác biệt rất quan trọng vì tổng thống không thể áp thuế nếu không có sự cho phép của Quốc hội.
Bối cảnh tài năng AI
Phán quyết rơi vào giữa cuộc chiến toàn cầu về tài năng AI. Trung Quốc đã hạn chế việc đi lại đối với các nhà nghiên cứu tại các phòng thí nghiệm AI hàng đầu của nước này. Các gói thù lao chín con số hiện là tiêu chuẩn tại các phòng thí nghiệm biên giới như OpenAI, Anthropic và Meta.
Chương trình H-1B là con đường đưa phần lớn tài năng đó vào Hoa Kỳ. Khoảng 70% số phê duyệt H-1B dành cho người lao động làm các công việc liên quan đến máy tính và các công ty Big Tech là một trong những nhà tài trợ lớn nhất.
Đồng thời, lực lượng lao động công nghệ trong nước đang được định hình lại bằng cách tái cơ cấu dựa trên AI. Các công ty đang cắt giảm các vai trò cấp trung trong khi đưa ra mức lương hàng triệu đô la cho các chuyên gia AI. Sự căng thẳng giữa việc hạn chế lao động nước ngoài và cạnh tranh giành một số lượng nhỏ các nhà nghiên cứu có thể xây dựng các mô hình biên giới là mâu thuẫn chính sách trọng tâm của cuộc tranh luận về H-1B.
Điều gì xảy ra tiếp theo
Chính phủ dự kiến sẽ kháng cáo. Phán quyết được áp dụng trên toàn quốc, nhưng tòa án cấp cao hơn có thể khôi phục mức phí hoặc thu hẹp quyết định.
Hiện tại, các đơn đăng ký H-1B sẽ quay trở lại cấu trúc phí trước khi công bố. Các công ty đã trả khoản phí 100.000 USD khi khoản phí này có hiệu lực có thể yêu cầu hoàn lại tiền, mặc dù cơ chế của quy trình đó vẫn chưa rõ ràng.
Câu hỏi sâu hơn là liệu chính quyền có thử một con đường pháp lý khác để đạt được kết quả tương tự hay không. Một khoản phí được áp dụng thông qua việc xây dựng quy định chính thức, thay vì tuyên bố của tổng thống, có thể tồn tại sau sự xem xét của cơ quan tư pháp, mặc dù quá trình này sẽ mất nhiều tháng và phải đối mặt với những trở ngại chính trị của chính nó. Hiện tại, đường ống vẫn mở.
Nguồn The Next Web