Trump nhược điểm toán học ngân sách với thực tế kinh tế

0
29

WASHINGTON – Các đề xuất ngân sách của Tổng thống Trump, đã được xác định bởi niềm tin rằng nền kinh tế sẽ tăng trưởng nhanh hơn đáng kể so với hầu hết các nhà kinh tế dự đoán. Các phiên bản mới nhất, được phát hành vào thứ Hai, là một sự khởi đầu ngắn gọn: Lần đầu tiên, người ta thừa nhận rằng các dự đoán trước đây của chính quyền đã quá lạc quan.

Sau đó, nó quay trở lại để dự báo tăng trưởng 3 phần trăm, cho phần tốt hơn của một thập kỷ.

Đề xuất ngân sách 4,8 nghìn tỷ đô la của ông Trump lớn hơn một chút so với năm ngoái Yêu cầu 4,75 nghìn tỷ đô la và kêu gọi tăng chi tiêu cho quân đội, bức tường biên giới, cơ sở hạ tầng và các ưu tiên khác, bao gồm cả việc gia hạn cắt giảm thuế của tổng thống 2017. Nó cũng bao gồm hàng nghìn tỷ đô la cắt giảm cho các chương trình mạng lưới an toàn như Trợ cấp y tế và các chương trình chi tiêu tùy ý bên ngoài quân đội, như giáo dục và môi trường.

Nhà Trắng đưa ra trường hợp giá cả phải chăng và thâm hụt sẽ bắt đầu giảm, giảm xuống dưới 1 nghìn tỷ đô la trong năm tài khóa 2021 và ngân sách sẽ được cân bằng vào năm 2035. Dự báo đó dựa trên các giả định màu hồng về tăng trưởng và tích lũy về nợ liên bang mới – cả hai lĩnh vực mà các dự đoán trong quá khứ của chính quyền đã được chứng minh là quá tự tin.

Ngân sách mới dự báo tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế Hoa Kỳ là 2,8% trong năm nay – hoặc, theo số liệu mà chính quyền muốn trích dẫn, tỷ lệ 3,1%. Đó là cao hơn một nửa điểm phần trăm so với các nhà dự báo tại Cục Dự trữ Liên bang và Văn phòng Ngân sách Quốc hội dự đoán.


Sau đó, nó dự đoán tăng trưởng trên 3% hàng năm trong vài năm tới nếu chính sách kinh tế của chính quyền được ban hành. Fed, văn phòng ngân sách và những người khác đều thấy tăng trưởng giảm xuống dưới 2% mỗi năm trong thời gian đó. Đến năm 2030, chính quyền dự đoán nền kinh tế sẽ lớn hơn 15% so với các nhà dự báo tại văn phòng ngân sách.

Chính quyền trong quá khứ cũng đã mặc quần áo dự báo ngân sách của họ với các dự báo kinh tế đã chứng minh quá tốt là đúng. Trong năm tài chính của nó Ngân sách năm 2011, chẳng hạn, chính quyền Obama dự đoán một vài năm tăng trưởng đứng đầu 4% sau cuộc khủng hoảng tài chính 2008 – một con số chưa bao giờ đạt được dù chỉ một lần.

Các quan chức Trump đã coi dự đoán của họ là một sự phá vỡ từ xu hướng đó, viết năm ngoái rằng họ là chính quyền đầu tiên trong hồ sơ đã có kinh nghiệm tăng trưởng kinh tế đáp ứng hoặc vượt quá dự báo của chính họ trong hai năm đầu tiên tại văn phòng. Điều đó hóa ra là sai: Vào giữa năm ngoái, Bộ Thương mại điều chỉnh kế toán của tốc độ tăng trưởng 2018 xuống, để thấp hơn tỷ lệ các quan chức Trump đã dự báo. Dự đoán của họ đã tương tự vào năm 2019.

Tốc độ tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ không phải là lĩnh vực duy nhất mà chính quyền lạc quan đổi mới xuất hiện trong ngân sách mới nhất. Nó cũng đã điều chỉnh giảm ước tính lãi suất mà chính phủ liên bang sẽ trả để vay tiền trong thập kỷ tới, chủ yếu dựa trên giả định rằng Fed, bắt đầu cắt giảm lãi suất vào năm 2019, sẽ chỉ tăng một cách khiêm tốn trong 10 năm tới . Những thay đổi trong giả định lãi suất làm giảm thâm hụt ngân sách 1,5 nghìn tỷ đô la trong suốt thập kỷ này, theo dự đoán của chính quyền.

Về cơ bản, các quan chức hành chính đang tranh luận rằng mức nợ gia tăng ở Hoa Kỳ sẽ không làm tăng chi phí vay, vì nhiều nhà kinh tế bảo thủ đã cảnh báo từ lâu, ít nhất là trong vài năm tới. Họ cũng tin rằng, rất hiếm trong số các nhà kinh tế, rằng mức tăng trưởng 3% kéo dài sẽ không thúc đẩy Fed tăng lãi suất. Các quan chức hành chính không trực tiếp kiểm soát chính sách của Fed, nhưng trong một tài liệu đồng hành với ngân sách, các quan chức đã viết rằng chi phí vay của liên bang sẽ ở mức thấp vì nợ của Mỹ tiếp tục có nhu cầu cao vì đây là nơi trú ẩn an toàn cho tình trạng hỗn loạn toàn cầu. Giáo dục

Do đó, chính quyền thấy nợ liên bang do công chúng nắm giữ – nợ quốc gia, về cơ bản – giảm từ 79% nền kinh tế nói chung trong năm nay xuống còn 66% vào năm 2030. Văn phòng ngân sách thấy nó tăng, đến 98 phần trăm, một mức độ không đạt được kể từ năm 1946.

Để biện minh cho sự lạc quan đó, các quan chức hành chính đang cho rằng dự báo tăng trưởng quá lạc quan của họ về quá khứ là một tình huống khó khăn.

Ông Trump, ngân sách đầu tiên, vào mùa xuân năm 2017, dự đoán tăng trưởng 2,3% trong năm đó bằng cách sử dụng biện pháp ưu tiên của chính quyền – sự thay đổi quy mô nền kinh tế từ quý IV của năm trước. Đó là một cởi quần áo nhẹ; tăng trưởng thực sự đạt 2,5%.

Hai ngân sách tiếp theo dự đoán tăng trưởng 3,1% cho năm 2018 và 3,2 phần trăm cho năm 2019. Cả hai đều nghỉ, thật tệ. Tăng trưởng là 2,5% trong năm 2018, từ quý IV đến quý IV và 2,3% vào năm 2019, theo phòng thương mại.

Các quan chức vào Chủ nhật quy một nửa điểm của dự báo bị bỏ lỡ năm ngoái cho ảnh hưởng của chính sách thương mại của Mỹ – cụ thể, sự không chắc chắn về giải quyết các cuộc đàm phán thương mại với Trung Quốc và sự chấp thuận của quốc hội về một thỏa thuận thương mại mới với Canada và Mexico. Họ nói rằng những điều không chắc chắn đó đã được giải quyết và sự tăng trưởng sẽ tăng tốc theo.

Quan chức chính quyền cấp cao này cũng cho biết một cuộc đình công của General Motors, hãng hàng không khổng lồ Boeing, đấu tranh với máy bay 737 Max và lũ lụt ở Trung Tây đã làm giảm sự tăng trưởng thêm ba phần mười của một điểm phần trăm vào năm ngoái.

Ông Trump từ lâu đã khẳng định rằng nỗ lực đàm phán với các cuộc đàm phán thương mại Bắc Mỹ và mở lại của Trung Quốc đã giúp ích cho nền kinh tế. Trong chiến dịch năm 2016, các cố vấn của ông cho biết thuế quan đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc – thậm chí là mức thuế mạnh hơn so với những gì ông Trump áp đặt cuối cùng đối với Bắc Kinh – sẽ tăng trưởng, bằng cách đẩy các công ty đa quốc gia đầu tư vào Hoa Kỳ thay vì Trung Quốc.

Một làn sóng đầu tư như vậy không bao giờ thành hiện thực. Tăng trưởng chi tiêu vốn chuyển sang tiêu cực trong ba quý cuối năm 2019. Nhiều nhà dự báo tin rằng sự suy giảm có liên quan đến thương mại; văn phòng ngân sách, trong số những người khác, dự đoán tăng trưởng đầu tư trở lại trong năm nay. Nhưng những nhà dự báo đó cũng thấy sự tăng trưởng chậm lại, trên tất cả, vì sự kích thích giảm dần từ việc cắt giảm thuế thâm hụt của ông Trump, trong năm 2017 và chi tiêu gia tăng mà ông đã ký mỗi năm tại văn phòng.

Một phần là kết quả của những biện pháp đó và chính quyền không thể quan tâm đến Quốc hội trong bất kỳ đề xuất cắt giảm mạnh mẽ nào của mình, thâm hụt ngân sách liên bang đã lớn gần gấp đôi năm ngoái khi chính quyền dự kiến ​​trong ngân sách đầu tiên: Nó đã lên tới 1 nghìn tỷ đô la. Văn phòng Ngân sách Quốc hội dự đoán sẽ tiếp tục tăng trưởng, đạt 1,3 nghìn tỷ đô la vào năm 2025 khi tăng trưởng chậm lại tới 1,5%.

Trong cùng năm đó, ngân sách mới của Trump dự đoán rằng thâm hụt sẽ nhỏ hơn một nửa kích thước – và mức tăng trưởng đó sẽ chỉ dưới 3%.

Một tài liệu đồng hành với ngân sách bao gồm dự báo thay thế cho cả thập kỷ – với mức tăng trưởng gần hơn, nhưng vẫn cao hơn so với dự đoán của các nhà kinh tế độc lập – trong trường hợp chính quyền đề xuất gia hạn cắt giảm thuế, tiếp tục bãi bỏ quy định, giảm chi tiêu nhất định các chương trình và thay đổi chính sách khác không được ban hành.

Đặc biệt lưu ý một lý do, đó là những nỗ lực đó có thể không thành công trong năm nay: năm 2020 là một năm bầu cử, các quan chức viết, và có nguy cơ rằng điều này sẽ làm mất tập trung vào việc thực hiện các chính sách cần thiết để tiếp tục gia tăng sự phồn thịnh.”



Nguồn The NewYork Times


BÌNH LUẬN

Vui lòng nhập bình luận của bạn
Vui lòng nhập tên của bạn ở đây

Comment moderation is enabled. Your comment may take some time to appear.