Olkiluoto ĐẢO, Phần Lan – Dưới một bản vá rừng đất trên Vịnh Bothnia, ở dưới cùng của một đường hầm dốc mà gió cho ba dặm qua granit nền tảng, Phần Lan là nhận được sẵn sàng để chôn chất thải hạt nhân của nó.
Nếu mọi việc suôn sẻ, đôi khi vào đầu thập kỷ tới, đầu tiên trong số đó sẽ có gần 3.000 hộp đồng bịt kín, mỗi hộp dài tới 17 feet và chứa khoảng hai tấn nhiên liệu lò phản ứng đã qua sử dụng từ ngành điện hạt nhân của Phần Lan, sẽ được hạ xuống theo chiều dọc lỗ khoan trong một đường hầm bên khoảng 1.400 feet dưới lòng đất. Khi có thêm hộp đựng được chôn, các lỗ và đường hầm – lên đến 20 dặm trong số họ – sẽ được đóng gói bằng đất sét và cuối cùng bị bỏ rơi.
Nhiên liệu, chứa plutonium và các sản phẩm khác của quá trình phân hạch hạt nhân, sẽ tồn tại phóng xạ trong hàng chục ngàn năm – đủ thời gian cho một kỷ băng hà mới và các sự kiện kỷ nguyên khác. Nhưng giữa đồng dày hai inch, đất sét và đá granit cổ đại xung quanh, các quan chức cho biết, không nên có nguy cơ ô nhiễm cho các thế hệ tương lai.
Timo Chúng tôi khá tự tin rằng chúng tôi đã thực hiện công việc kinh doanh của mình, Timo Aikas, cựu giám đốc điều hành của Posiva, công ty điều hành dự án. Có vẻ như nền tảng Olkiluoto là tốt để xử lý an toàn.
Kho lưu trữ, được gọi là Onkalo và ước tính trị giá khoảng 3,5 tỷ euro (hiện khoảng 3,9 tỷ đô la) trong thế kỷ hoặc do đó sẽ phải lấp đầy nó, sẽ là nơi xử lý vĩnh viễn đầu tiên trên thế giới đối với nhiên liệu lò phản ứng thương mại. Với sự hỗ trợ của chính quyền địa phương và chính quyền quốc gia, dự án đã tiến triển tương đối suôn sẻ trong nhiều năm.
Đó là một sự tương phản rõ rệt với những nỗ lực tương tự ở các quốc gia khác, đáng chú ý nhất là những người ở Hoa Kỳ để tạo ra một kho lưu trữ sâu ở Nevada. Dự án Núi Yucca, sẽ xử lý nhiên liệu đã qua sử dụng hiện đang được lưu trữ tại 75 vị trí lò phản ứng trên khắp đất nước, vấp phải sự phản đối chính trị từ các nhà lập pháp Nevada trong nhiều năm và đã bị chính quyền Obama phong tỏa vào năm 2012.
Bây giờ, với sự hậu thuẫn của ngành công nghiệp năng lượng hạt nhân – và với sự nghỉ hưu của kẻ thù chính của Yucca Mountain, Thượng nghị sĩ Harry Reid của Nevada – chính quyền Trump muốn đưa dự án ra khỏi băng phiến. Nhưng số phận của nó vẫn không chắc chắn.
Các chuyên gia về quản lý chất thải hạt nhân cho biết thành công của dự án Phần Lan là nhờ vào cách nó được trình bày cho những người sẽ bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi nó. Mỗi cộng đồng đang được xem xét như là một vị trí kho lưu trữ đã được tư vấn và hứa sẽ chọn quyền phủ quyết.
Tại Hoa Kỳ, Quốc hội năm 1987 đã chỉ đạo trước rằng chỉ có núi Yucca được nghiên cứu như một địa điểm tiềm năng, vượt qua các đối thủ ở Nevada, những người lo lắng rằng dự án có thể ảnh hưởng đến nguồn cung cấp nước hoặc làm ô nhiễm khu vực.
Khi bạn nhìn vào kho lưu trữ của Phần Lan, bạn sẽ rất tự nhiên khi chiêm ngưỡng thành tựu kỹ thuật này. Rodney C. Ewing, một giáo sư tại Stanford và cựu chủ tịch của Hội đồng đánh giá kỹ thuật chất thải hạt nhân, một cơ quan liên bang độc lập xem xét các chương trình của Bộ Năng lượng, bao gồm Núi Yucca. Tuy nhiên, tầm quan trọng tương đương đã là thành tựu xã hội.
Ông Aikas, người tham gia vào quá trình lựa chọn địa điểm của Phần Lan bắt đầu từ những năm 1980, cho biết ông và các đồng nghiệp đã học được những bài học đầu tiên về sự cần thiết phải tham khảo ý kiến của người dân địa phương.
Chúng tôi gặp khó khăn vì chúng tôi đã cố gắng hành xử như ngành công nghiệp đã làm hồi đó – chúng tôi quyết định và công bố, ông nói. Lúc nào cũng vậy, ông nói, bằng cách đưa ra các quyết định là không thể xem xét, họ đã vấp phải sự phản đối của địa phương.
Một thời gian ngắn, chúng tôi biết rằng chúng tôi phải rất cởi mở, ông Aikas nói thêm. Sự cởi mở và minh bạch này tạo ra niềm tin. Khi năm trang web được chọn để nghiên cứu thêm vào năm 1987, các văn phòng đã được mở trong mỗi cộng đồng để cung cấp thông tin.
Cách tiếp cận đã chứng minh thành công đến nỗi khi đến lúc chính phủ quốc gia đưa ra quyết định cuối cùng về kho lưu trữ vào năm 2000, các quan chức ở Eurajoki, đô thị bao gồm đảo Olkiluoto, đã đồng ý tổ chức nó với một điều kiện: Posiva không trình bày chính phủ một tùy chọn để chọn bất kỳ trang web khác.
Các quan chức Eurajoki đã lo ngại sớm trong quá trình này, ông Aikas nói, nhưng cuối cùng đã thấy rằng kho lưu trữ sẽ cung cấp doanh thu và tài sản thuế tài sản.
Đô thị cũng đã có kinh nghiệm với điện hạt nhân: Hai bốn hoạt động lò phản ứng năng lượng hạt nhân của nước này đang trên Olkiluoto, ít hơn hai dặm từ kho, và một nhà máy thứ ba đang được xây dựng gần đó.
Bạn có một cộng đồng quen thuộc với các vấn đề hạt nhân, tiến sĩ Ewing tại Stanford nói.
Ngược lại, Nevada không có nhà máy điện hạt nhân. Những gì nó có là một lịch sử thử nghiệm vũ khí nguyên tử của chính phủ, cả trên không và dưới lòng đất, trong bốn thập kỷ cho đến đầu những năm 1990.
Bạn phải hy vọng rằng một cộng đồng với trải nghiệm đó sẽ có một chút hoài nghi, Tiến sĩ Ewing nói.
Thành công của Phần Lan cũng bắt nguồn từ một quyết định sớm của chính phủ quốc gia. Năm 1983, công ty đã thiết lập nguyên tắc rằng các công ty tạo ra chất thải – TVO, công ty sở hữu các lò phản ứng tại Olkiluoto, và Fortum Power và Heat, công ty sở hữu hai công ty kia – chịu trách nhiệm xử lý. Chính phủ chỉ có vai trò phê duyệt và quy định.
Aikas luôn luôn quan trọng để giải quyết vấn đề chi phí nhiên liệu này và giữ nó trong tay của công ty điện lực, ông Aikas nói. Posiva, công ty phát triển kho lưu trữ, là một liên doanh của hai tiện ích.
Tại Hoa Kỳ, nhiên liệu đã tiêu tốn trở thành trách nhiệm của chính phủ liên bang, cụ thể là Bộ Năng lượng, khiến vấn đề phải chịu nhiều áp lực chính trị hơn.
Tại địa điểm Onkalo, các công nhân khoan vào nền tảng gần mức 1.400 feet, lấy lõi để nghiên cứu các đặc tính của đá granit. Trên mặt đất, gần lối vào cong của đường hầm, công trình đã bắt đầu xây dựng một tòa nhà nơi nhiên liệu đã qua sử dụng, hiện đang làm mát trong các bể bơi tại lò phản ứng Olkiluoto, sẽ sẵn sàng để chôn cất, xử lý bằng máy móc điều khiển từ xa vì mức độ phóng xạ sẽ cao. Nhiên liệu đã tiêu cuối cùng cũng sẽ được chuyển đến đây từ các lò phản ứng của Fortum, trên bờ biển phía đông nam đất nước.
Kimmo Kemppainen, giám đốc nghiên cứu của dự án, cho biết trong việc mô tả đặc điểm và lập bản đồ đá, điều quan trọng là phải xác định vị trí và tránh gãy xương nơi nước có thể chảy, vì vị trí xử lý nằm dưới mực nước ngầm. Nhưng ngay cả khi nước đến gần một ống đựng, ông nói, đất sét sẽ tạo thành một rào cản và giữ sự ăn mòn của đồng – có thể dẫn đến rò rỉ phóng xạ – đến mức tối thiểu, thậm chí hơn hàng chục ngàn năm.
Ông Kemppainen đã làm việc trong dự án trong 14 năm. Ý kiến cá nhân của tôi là đối với thế hệ này đã sử dụng năng lượng hạt nhân, ít nhất chúng ta nên làm gì đó về sự lãng phí, ông nói. Cẩu Nó không an toàn để lưu trữ trên bề mặt.
Tại Hoa Kỳ, hơn 80.000 tấn nhiên liệu đã qua sử dụng hiện đang được lưu trữ trên bề mặt, trong bể bơi hoặc các thùng thép và bê tông khô, tại các lò phản ứng hạt nhân đang hoạt động và tại các địa điểm khác gần các nhà máy hiện đang đóng cửa. Thời hạn ban đầu để có một kho lưu trữ hoạt động vào năm 1998 đã qua.
Dự án tại Yucca Mountain, trong sa mạc Mojave khoảng 100 dặm về phía tây bắc của Las Vegas, đã được nghiên cứu trong nhiều năm với chi phí hơn $ 13 tỷ. Năm 2008, Bộ Năng lượng đã bắt đầu quá trình đạt được giấy phép xây dựng từ Ủy ban điều tiết hạt nhân. Nhưng chính quyền Obama đã chuyển sang rút đơn xin cấp phép hai năm sau đó.
Với cuộc bầu cử Tổng thống Trump, những người ủng hộ Núi Yucca đã nhìn thấy cơ hội hồi sinh nó.
Đây là một dự án quốc gia rất quan trọng, ông Rod McCullum, giám đốc cấp cao của Viện năng lượng hạt nhân, một nhóm ngành. Nếu chúng ta có thể làm điều này một cách an toàn, chúng ta sẽ cảm thấy xấu hổ về chính mình nếu chúng ta đã làm điều đó.
Chính quyền Trump đang tìm kiếm 120 triệu đô la để mở lại quy trình cấp phép. Và trong một cử chỉ tượng trưng, trong chuyến đi chính thức đầu tiên của mình với tư cách là thư ký năng lượng, Rick Perry tham quan trang web, nơi ít tồn tại ngoài một đường hầm thám hiểm dài năm dặm.
Quốc hội đã từ chối các quỹ cấp phép trong các thảo luận về ngân sách năm 2017 và quy trình ngân sách năm 2018 mới chỉ bắt đầu. Ngay cả khi 120 triệu đô la được phân bổ, có thể mất nửa thập kỷ hoặc lâu hơn và nhiều tiền hơn để hoàn thành việc cấp phép, điều này sẽ kéo dài một phiên điều trần trước các thẩm phán hành chính về hàng trăm vấn đề môi trường và an toàn do các đối thủ nêu ra.
Ngay cả khi không có ông Reid, hầu hết các thành viên trong phái đoàn quốc hội của Nevada vẫn tuyên bố sẽ chống lại dự án này, cho rằng có những lo ngại về sự an toàn lâu dài của nguồn cung cấp nước uống – không giống như kho lưu trữ của Phần Lan, trang web Nevada nằm trên bàn nước – và trên hết, người Nevan không muốn điều đó.
Quyết định đặt kho lưu trữ ở đó là dựa trên nền tảng chính trị tồi, không phải là khoa học tốt Đại diện Dina Titus, một đảng viên Dân chủ đại diện cho một quận Las Vegas.
Vấn đề chính là sự đồng ý, cô nói. Cô và các thành viên khác trong phái đoàn đã đưa ra một dự luật đòi hỏi phải có sự chấp thuận của bang chủ trước khi kho lưu trữ có thể được xây dựng.
Trong một báo cáo năm 2012, một ban chuyên gia được thành lập bởi chính quyền Obama để phát triển một chiến lược mới để quản lý nhiên liệu đã qua sử dụng đã đề xuất một quy trình dựa trên sự đồng ý tương tự. Nó cũng có một khuyến nghị khác giống như Phần Lan: trách nhiệm đối với chất thải hạt nhân được lấy từ Bộ Năng lượng và đặt vào tay một tổ chức được tạo ra chỉ với mục đích đó.
Những khuyến nghị đã không được hành động. Nhưng cũng không rõ liệu núi Yucca, nếu được chính quyền Trump hồi sinh, sẽ thành công theo cách tiếp cận hiện tại.
Có thể là chính phủ liên bang có thể thắng thế và sau vài thập kỷ, chúng ta sẽ có một kho lưu trữ, tiến sĩ Ewing nói. Có thể là sau vài thập kỷ, chính phủ liên bang có thể thất bại và chúng ta sẽ ở nơi chúng ta có mặt ngày hôm nay.
Có rất nhiều điều để nói về cách Phần Lan xử lý tình huống của mình, Tiến sĩ Ewing nói thêm. Nếu bạn đối xử công bằng với mọi người và cung cấp cho họ thông tin, nếu kho lưu trữ an toàn, bạn sẽ có thể khiến một số cộng đồng phản hồi tích cực, anh nói.
Nguồn The NewYork Times