Các nhà lãnh đạo EU đã cam kết cho Ukraine vay 90 tỷ euro để đáp ứng các nhu cầu tài chính khẩn cấp, nhưng không thống nhất được phương án ưu tiên để đảm bảo khoản vay đó đối với tài sản bị đóng băng của Nga trong khối.
Sau khi các cuộc đàm phán kết thúc vào đầu giờ thứ Sáu, Chủ tịch Hội đồng Châu Âu, António Costa, nói với các phóng viên: “Chúng tôi đã cam kết và chúng tôi đã thực hiện”. Ông cho biết các nhà lãnh đạo EU đã thông qua quyết định cấp khoản vay 90 tỷ euro cho Ukraine trong hai năm tới được hỗ trợ bởi ngân sách EU và Kyiv sẽ chỉ hoàn trả khi Nga trả tiền bồi thường.
Costa nói thêm: “Liên đoàn có quyền sử dụng tài sản cố định để trả khoản vay này”.
Các nhà lãnh đạo EU đã bước vào hội nghị thượng đỉnh hôm thứ Năm với nhiều người muốn đảm bảo khoản vay cần thiết khẩn cấp đối với một số tài sản bị đóng băng trị giá 210 tỷ euro của Nga trên lục địa. Nhưng kế hoạch này đã thất bại do yêu cầu của Bỉ, quốc gia chiếm 88% số tiền của Nga ở EU, phải có sự bảo đảm ngân sách không giới hạn từ các quốc gia thành viên khác nếu Moscow thắng kiện thành công trong yêu cầu bồi thường thiệt hại.
Thủ tướng Bỉ, Bart De Wever, cho biết khoản vay bồi thường không phải là một ý tưởng hay. “Khi chúng tôi giải thích lại văn bản, có quá nhiều câu hỏi khiến tôi phải nói, ‘Tôi đã nói với bạn như vậy, tôi đã nói với bạn như vậy.’ Có rất nhiều kết thúc lỏng lẻo. Và nếu bạn bắt đầu kéo các đầu lỏng của dây, vật đó sẽ sụp đổ.”
Euroclear ở Brussels đang bị ngân hàng trung ương Nga kiện đòi 230 tỷ USD trong khi các giám đốc điều hành hàng đầu của nó cũng phải đối mặt với một chiến dịch đe dọa do tình báo Nga dàn dựng, Guardian đưa tin trong tuần này.
Thủ tướng Đức Friedrich Merz, người ủng hộ mạnh mẽ khoản vay bồi thường chiến tranh, cho biết thỏa thuận này là “một thông điệp mang tính quyết định vì Putin sẽ chỉ nhượng bộ một khi ông nhận ra rằng cuộc chiến của mình sẽ không mang lại kết quả”.
Trong một tuyên bố, ông nói: “Nếu Nga không trả tiền bồi thường, chúng tôi sẽ – theo đúng luật pháp quốc tế – sử dụng tài sản cố định của Nga để trả khoản vay”.
Merz và những người ủng hộ kế hoạch cho vay bồi thường chiến tranh đã lập luận rằng việc tài trợ cho Ukraine thông qua ngân sách EU là không thể vì nó đòi hỏi sự nhất trí.
Nhưng con đường đã được dọn sạch khi ba chính phủ theo chủ nghĩa dân tộc ở Trung Âu cho biết họ sẽ chấp thuận việc sử dụng ngân sách EU để tài trợ cho Ukraine, miễn là họ không phải đóng góp vào việc bảo lãnh các khoản vay. Thủ tướng Hungary Viktor Orbán đã chụp ảnh các nhà lãnh đạo Hungary, Slovakia và Cộng hòa Séc trong cuộc gặp ba bên, người đã tweet: “kinh doanh trở lại!”
Theo văn bản cuối cùng của thỏa thuận, việc EU bảo lãnh cho khoản vay “sẽ không ảnh hưởng đến nghĩa vụ tài chính” của ba quốc gia này.
Thủ tướng Đan Mạch, Mette Frederiksen, cho biết việc 27 quốc gia đồng ý về khoản vay 90 tỷ euro cho một quốc gia khác là “một điều gì đó khá thú vị”. Cô nói: “Có rất nhiều người bên ngoài Liên minh châu Âu và không may là cả bên trong Liên minh châu Âu đang cố gắng chia rẽ chúng ta. Mọi chuyện ngày càng trở nên khó khăn hơn và tôi nghĩ điều này sẽ tiếp tục”.
Thủ tướng Ba Lan Donald Tusk gọi quyết định tài chính của Ukraine là “tiền hôm nay hoặc máu ngày mai”. Các quan chức EU đã hy vọng rằng nếu liên minh tiếp tục sử dụng tài sản bị phong tỏa cho Ukraine thì các đồng minh phương Tây khác như Anh, Canada và Nhật Bản cũng sẽ làm theo. Bây giờ không rõ họ sẽ phản ứng thế nào. Nhưng Brussels đã kêu gọi các đồng minh ngoài EU cung cấp khoảng 45 tỷ euro để trang trải phần còn lại trong nhu cầu ước tính 136 tỷ euro của Ukraine về tài chính quân sự và dân sự vào năm 2026 và 27.
Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy trước đó đã nói với các nhà lãnh đạo EU rằng quyết định sử dụng tài sản bị phong tỏa của Nga để bảo vệ đất nước ông là “một trong những quyết định rõ ràng nhất và hợp lý nhất về mặt đạo đức từng được đưa ra”.
Nhưng Kyiv cũng có thể cảm thấy nhẹ nhõm khi các nhà lãnh đạo EU đã đồng ý tài trợ. Zelenskyy cũng cảnh báo rằng Ukraine có nguy cơ cạn tiền để chế tạo máy bay không người lái, một thành phần quan trọng trong hệ thống phòng thủ của nước này trước cuộc xâm lược của Nga.
Nguồn The Guardian