Chính quyền của Donald Trump đã xác nhận kế hoạch hợp nhất cơ quan viện trợ quốc tế Hoa Kỳ USAID vào Bộ Ngoại giao trong một cuộc cải tổ lớn sẽ thu hẹp lực lượng lao động của mình và điều chỉnh chi tiêu của mình với các ưu tiên của Trump.
Bộ trưởng Ngoại giao, Marco Rubio, tuyên bố mình là quản trị viên của cơ quan và nhân viên đã bị khóa khỏi trụ sở Washington DC của mình, trong khi những người khác đã bị đình chỉ.
Trump đã giao cho Elon Musk, tỷ phú đứng đầu nỗ lực thu hẹp chính phủ liên bang, để giám sát dự án. Vào Chủ nhật, Trump cho biết USAID đã được điều hành bởi một loạt những kẻ mất trí triệt để, và chúng tôi sẽ đưa họ ra ngoài, trong khi Musk gọi đó là một tổ chức tội phạm mà không cung cấp bất kỳ bằng chứng nào và nói rằng đó là thời gian để nó chết .
USAID là gì và nó được tài trợ như thế nào?
USAID được thành lập vào năm 1961 bởi Tổng thống Dân chủ John F Kennedy ở đỉnh cao của Chiến tranh Lạnh với mục đích điều phối tốt hơn hỗ trợ nước ngoài, đã là một nền tảng quan trọng của chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ trong việc chống lại ảnh hưởng của Liên Xô.
Hiện tại nó quản lý khoảng 60% hỗ trợ nước ngoài của Hoa Kỳ và giải ngân 43,79 tỷ đô la trong năm tài chính 2023. Theo báo cáo của một dịch vụ nghiên cứu quốc hội (CRS) trong tháng này, lực lượng lao động của nó là 10.000, khoảng hai phần ba trong số họ phục vụ ở nước ngoài, hỗ trợ khoảng 130 quốc gia. USAID được tài trợ bởi Quốc hội, dựa trên các yêu cầu quản trị.
CRS cho biết USAID giúp các quốc gia và quốc gia chiến lược quan trọng trong cuộc xung đột; dẫn đầu chúng ta những nỗ lực để xóa đói giảm nghèo, bệnh tật và nhu cầu nhân đạo; và hỗ trợ lợi ích thương mại của Hoa Kỳ bằng cách hỗ trợ tăng trưởng kinh tế của các nước đang phát triển và xây dựng năng lực tham gia vào thương mại thế giới.
Những người nhận trợ giúp hàng đầu vào năm 2023 là Ukraine, Ethiopia, Jordan, Cộng hòa Dân chủ Congo, Somalia, Yemen, Afghanistan, Nigeria, Nam Sudan và Syria.
Hoa Kỳ chi bao nhiêu cho viện trợ và nó so sánh với các quốc gia khác như thế nào?
Mặc dù Hoa Kỳ cung cấp nhiều viện trợ chính thức hơn bất kỳ quốc gia nào khác, nhưng đóng góp theo tỷ lệ phần trăm thu nhập quốc gia nằm ở cuối danh sách cho các quốc gia giàu có vào năm 2020, theo số liệu từ Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế.
Vào năm 2023, Na Uy đứng đầu danh sách ở mức 1,09% tổng thu nhập quốc dân, trong khi Hoa Kỳ tụt lại ở mức 0,24%, cùng với Slovenia, Cộng hòa Séc và Tây Ban Nha.
Trong những năm gần đây, theo một báo cáo của tổ chức Brookings từ tháng 9, chi tiêu viện trợ của Mỹ là khoảng 0,33% tổng sản phẩm quốc nội. Nó đạt đỉnh 3% GDP trong những năm 1950 với chương trình Kế hoạch Marshall để xây dựng lại châu Âu sau Thế chiến thứ hai. Trong Chiến tranh Lạnh, nó dao động từ 1% đến ít hơn 0,5%.
Tuy nhiên, trong năm tài chính năm 2023, toàn bộ Hoa Kỳ đã giải ngân tổng cộng 72 tỷ đô la hỗ trợ trên toàn thế giới, và khoảng 42% tổng số viện trợ nhân đạo được Liên Hợp Quốc theo dõi vào năm 2024. Tiếp cận với nước sạch, phương pháp điều trị HIV/AIDS, an ninh năng lượng và công việc chống tham nhũng.
Tại sao Trump phản đối công việc của cơ quan?
Trong một lệnh điều hành vào ngày 20 tháng 1, Trump tuyên bố tạm dừng 90 ngày trong hầu hết các viện trợ nước ngoài, nói rằng ngành công nghiệp viện trợ nước ngoài và bộ máy quan liêu không phù hợp với lợi ích của Mỹ và trong nhiều trường hợp phản đối các giá trị của Mỹ.
Họ phục vụ để gây bất ổn cho hòa bình thế giới bằng cách thúc đẩy các ý tưởng ở nước ngoài trực tiếp làm đảo ngược các mối quan hệ hài hòa và ổn định bên trong và giữa các quốc gia, ông nói.
Trong một bản ghi nhớ, chính quyền đã thúc giục các công nhân USAID tham gia nỗ lực chuyển đổi cách Washington phân bổ viện trợ theo chính sách đầu tiên của Trump America và đe dọa hành động kỷ luật vì bỏ qua các mệnh lệnh. Các hành động vang lên tiếng chuông báo thức từ các trại tị nạn ở Thái Lan đến các khu vực chiến tranh Ukraine với các tổ chức nhân đạo và các cơ quan của Liên Hợp Quốc nói rằng họ có thể phải đối mặt với những hạn chế mạnh mẽ về khả năng phân phối thực phẩm, nơi trú ẩn và chăm sóc sức khỏe.
Một nguồn có kiến thức về hoạt động của USAID cho biết việc gấp nó vào Bộ Ngoại giao sẽ là một sự ra đi lớn. USAID trong quá khứ đã có thể cung cấp hỗ trợ nhân đạo cho các quốc gia mà Washington không có quan hệ ngoại giao, bao gồm Iran và Triều Tiên. Điều này đôi khi đã giúp xây dựng các cây cầu, nguồn tin cho biết, và lợi ích có thể bị mất nếu các hoạt động của nó hoàn toàn gắn liền với các mục tiêu chính trị.
Là hỗ trợ cho người lưỡng đảng viện trợ nước ngoài?
Theo Brookings, chính quyền dân chủ và các nhà lập pháp trong lịch sử đã ủng hộ hơn đảng Cộng hòa, nhưng mọi tổng thống sau chiến tranh, cho dù là đảng Dân chủ hay Cộng hòa, đã là một người ủng hộ mạnh mẽ viện trợ nước ngoài – ngoài Trump.
Nó lưu ý rằng các đề xuất của chính quyền Trump đầu tiên cắt giảm ngân sách quốc tế Hoa Kỳ một phần ba đã bị từ chối, cũng như những nỗ lực trì hoãn việc xem xét quốc hội về luật viện trợ nước ngoài bổ sung vào năm 2024 và trong một cuộc bỏ phiếu lưỡng đảng vào tháng 6, 80% thành viên của các thành viên của Hạ viện do đảng Cộng hòa lãnh đạo đã từ chối sửa đổi để loại bỏ hỗ trợ nước ngoài khỏi ngân sách tài khóa 2025.
Nguồn The Guardian